《国际商报》刊发王厅长署名文章：他山之石可以攻玉 己身之玉弥足珍贵
江西省商务厅党组书记、厅长 王水平
核心提示：
学习领会习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实“新的希望和三个着力、四个坚持”重要要求，一个重要方面就是要坚持开放发展理念，深度融入“长珠闽”经济板块，学习好“长珠闽”及江西周边省份的先进经验。2013年以来，江西省委书记强卫、省长鹿心社率江西党政代表团先后赴广东、上海等8省市学习考察。笔者作为代表团成员之一，有幸随团参加了全过程的学习考察，更加深切地感受到学习兄弟省市先进经验、坚定不移走江西发展新路子的紧迫感、使命感和责任感。
他山之石，可以攻玉。8个兄弟省市的核心经验是：改革开放的勇气、创新发展的锐气、转型升级的韬略、敢为人先的胆识、充满活力的干劲。这是江西加快发展的“参照系”。
己身之玉，弥足珍贵。在看到兄弟省市先进经验的同时，我们更要看到党的十八大以来新一届江西省委、省政府在引领发展中探索积累的“江西路子”。这就是“1117治省理政方略”：一个科学判断、一个战略引领、一个鲜明政治态度、七大发展新思维。这是江西加快发展的“引航灯”。
一个科学判断：这就是江西正处在“三期叠加”和“六期融合”的发展机遇期。一个战略引领：这就是“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。一个鲜明政治态度：这就是建设风清气正的政治生态。七大发展新思维：这就是江西省委、省政府提出的创新发展思维、融合发展思维、区域发展思维、绿色发展思维、开放发展思维、集群发展思维和底线发展思维。
“一个科学判断”是战略基点，“十六字方针”是战略引领，“七大发展新思维”是战略路径，“一个鲜明政治态度”是战略保障。2013年以来，在江西省委、省政府“1117治省理政方略”指引下，江西的国内生产总值、财政收入、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增幅连续三年位居全国前列，生态文明建设持续推进，社会和谐稳定，人民群众的获得感和幸福感明显提升。实践雄辩地证明，江西省委、省政府“1117治省理政方略”完全符合习近平总书记战略思想体系和考察江西重要讲话精神，完全符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，完全符合中国特色社会主义政治经济学的基本逻辑，是落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的江西实践。
谋划好江西省“十三五”商务发展思路，扎实推进商务发展升级，要求我们认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻领会江西省委、省政府“1117治省理政方略”，坚定不移走江西发展新路子，同时汲取兄弟省市“发展营养”，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。一是要围绕打造内陆双向开放高地，着力在全面扩大开放上下功夫、出实招。二是要围绕提高有效投资，切实提升招商引资质量和水平。三是要围绕融入国家重大战略，全面提升区域经济合作水平。四是要围绕降成本要求，切实解决江西省物流成本居高不下的问题。五是要围绕补齐民生短板，切实提升商贸流通水平。
习近平总书记在考察江西重要讲话中，提出了新的希望和“三个着力、四个坚持”的重要要求。在谈到开放发展时，总书记着重强调，江西要深度融入“长珠闽”经济板块。做好“融入”文章，首先必须学习“长珠闽”及江西周边省份的先进经验。为进一步解放思想、全面深化改革开放、加快江西崛起步伐、同步决胜全面小康，2013年以来，江西省委书记强卫、省长鹿心社率江西党政代表团先后赴广东、浙江、湖南、湖北、福建、安徽、上海、江苏等8省市学习考察，彰显了新一届省委、省政府以开阔的眼界、开放的思维谋发展的坚强决心。笔者作为代表团成员之一，有幸随团参加了全过程的学习考察，更加深切地感受到学习兄弟省市先进经验、坚定不移走江西发展新路子的紧迫感、使命感和责任感。
兄弟省市的先进经验是江西商务的“参照系”
8个兄弟省市的核心经验是：改革开放的勇气、创新发展的锐气、转型升级的韬略、敢为人先的胆识、充满活力的干劲。向兄弟省市学习要从这五个方面着手。
一是学习他们改革开放的勇气。从上海自贸区到前海新区，从“招商引资第一城”昆山到以阿里巴巴为支点的信息经济商圈，上海、广东、江苏、浙江等兄弟省市始终引领我国改革开放风气之先。不改革就不能前进，不开放就不能生存。我们向兄弟省市学习，就是要学习他们主动改革的勇气和魄力、问题导向改革的思维和方法，学习他们用世界眼光、国际视野、宽广胸襟谋划全面开放、科学开放的大手笔、大气魄。
二是学习他们创新发展的锐气。创新发展是8个兄弟省市的共同特征。上海正向建设世界科技创新中心的目标迈进，江苏创建了科教联动、产学研结合、校所企共赢的“常州模式”，浙江打造了以绍兴雷邦科技有限公司为龙头的新技术企业群，广东深圳素有“中国硅谷”之称，是我国创新创业的典范城市。我们向兄弟省市学习，就是要学习他们崇尚创新、敢于创造的精神，学习他们快人一步的创新意识，学习他们推进全面创新和协同创新的理念、统筹自主创新和开放创新的智慧。
三是学习他们转型升级的韬略。上海、广东、江苏、浙江等沿海省市正在实施“腾笼换鸟”、“机器换人”、“空间换地”、“电商换市”，福建使制衣、制鞋、纺织等传统产业“老树发新芽”，湖北在做大做强武汉核心中实现集成发展，安徽在承接产业转移中实现产业集聚，湖南在长株潭协同发展、建设“两型”社会中实现华丽转身。我们向兄弟省市学习，就是要学习他们坚定不移地推动转型升级的决心和毅力，学习他们见势谋事、善做善成的眼光和谋略。
四是学习他们敢为人先的胆识。江西的周边省份广东、湖北、湖南、安徽、浙江、福建都把敢为人先作为自己的精神特质。江西人也从不缺乏敢闯敢冒的意识和基因，缺少的只是敢为人先的胆识和气魄。我们向兄弟省市学习，就是要学习他们敢闯敢试的胆识，敢于想别人没有想过的招，敢于做别人没有做过的事，敢于走前人没有走过的路。先人一步,才有黄金遍地；慢人半拍，就会错失良机。及时的正确决策是机遇，过时的正确决策是失误。只有在思想上先人一步,在观念上快人一拍,在措施上高人一筹，才能在激烈的竞争中抢抓先机。
五是学习他们充满活力的干劲。8个兄弟省市的宏观经济要素活力强劲。资本、技术、企业家等市场要素活力绽放，投资者、消费者、企业等市场主体生机勃勃，创新创业的市场活力和社会活力被极大地释放出来。特别是广大干部群众始终保持着昂扬向上的工作激情和肯干能干的职业素养。活力是推动社会经济发展的隐形动力。我们向兄弟省市学习，就是要学习他们敢于打破传统体制观念“枷锁”、充分释放社会活力的勇气和自信，学习他们时不我待、只争朝夕的品质特质和精神风貌。
江西省委、省政府“1117治省理政方略”是江西商务的“引航灯”。
旗帜就是方向，方向凝聚力量。他山之石，可以攻玉；己身之玉，弥足珍贵。在看到兄弟省市先进经验的同时，我们更要看到党的十八大以来新一届江西省委、省政府在引领发展中探索积累的“江西路子”。2013年以来，新一届省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是全面落实习近平总书记对江西工作提出的“一个希望、三个着力”重要要求和考察江西重要讲话精神，在继承历届省委、省政府发展思路的基础上，创造性地提出了一系列新观点、新论断、新战略，我认真学习领会和梳理了一下，初步概括为“1117治省理政方略”：一个科学判断、一个战略引领、一个鲜明政治态度、七大发展新思维。
一个科学判断：这就是江西正处在“三期叠加”和“六期融合”的发展机遇期。“三期叠加”：江西正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期。“六期融合”：经济转型升级的关键期、迈向全面小康的决战期、区域开放融合的深化期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治江西建设的推进期。这是江西认识、适应、引领经济发展新常态的现实基础。
一个战略引领：这就是“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针。中共江西省委十三届七次全会确立了十六字发展方针，其核心要义为：发展升级，强调以做大总量、提升质量为主要任务，是创新发展和开放发展理念在江西的具体实践；小康提速，强调以人民幸福为最高追求，是协调发展和共享发展理念在江西的具体行动；绿色崛起，强调建设全国生态文明先行示范省，是绿色发展理念在江西的具体落实；实干兴赣，强调像爱护山清水秀的自然生态一样建设风清气正的政治生态，是实干兴邦要求在江西的具体执行。这是江西经济社会发展总的引领和根本遵循。
一个鲜明政治态度：这就是建设风清气正的政治生态。江西省委书记强卫明确提出，“反腐败影响经济发展”是个伪命题，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样，建设好风清气正的政治生态，使江西广大干部群众享受到春风化雨般的温暖。近三年来，从贯彻落实中央“八项规定”精神到把权力关进制度的笼子，从彻底肃清苏荣等人案件的毒害到全力推进反腐倡廉建设，从现场接访到网络听诉问政，从“三烦三反”到狠抓“四风”，从激活红色基因到开展“连心、强基、模范”工程……朝气蓬勃、昂扬向上、凝心聚力的新风新政已在赣鄱大地形成。这是江西经济持续较快发展和社会和谐稳定的根本保障。
七大发展新思维：这就是江西省委、省政府提出的创新发展思维、融合发展思维、区域发展思维、绿色发展思维、开放发展思维、集群发展思维和底线发展思维。
——创新发展思维。江西省委、省政府强调创新是引领江西加快发展的第一动力，要发挥创新的主引擎功能和引领作用，驱动新技术、新产业、新产品、新业态、新模式发展，不断创造新供给、释放新需求；强调打通产学研用利益共享通道，推动形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。
——融合发展思维。江西省委、省政府强调在经济发展新常态下，经济要向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段演化，一二三产业融合发展已经成为大趋势，统筹推进三次产业协同发展，才能真正实现“1+2+3>6”的效果。强调在坚持工业强省战略的基础上，统筹推进新型工业、现代农业和现代服务业三次产业共举并进、协调发展。
——区域发展思维。江西省委、省政府强调昌九一体化发展，发挥昌九“双核”在全省经济发展中的核心引擎作用，构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展新格局，先后出台了支持南昌打造核心增长极、九江沿江开放开发、赣南苏区振兴发展、赣东北扩大开放合作、赣西转型升级、抚州深化区域合作加快发展等六个方面区域发展举措，形成了“一核两带一板块”区域布局。
——绿色发展思维。江西省委、省政府强调经济和生态有机统一，协调发展。系统阐述了绿色崛起的实质、内容、核心要义和路径，强调制定绿色规划、发展绿色产业、实施绿色工程、完善绿色制度、打造绿色品牌、创建绿色文化，构建生态文明建设“江西样板”。坚持生态文明建设与经济发展、产业转型、新型城镇化和新农村建设、民生幸福、提高社会治理体系和治理能力现代化“五个协调共进”。
——开放发展思维。江西省委、省政府强调“引进来”与“走出去”双向发力，打造内陆双向开放高地，经略周边、扬帆出海、登高望远、下先手棋，努力抢占新一轮扩大开放、承接产业转移的制高点，打造具有江西特点的开放型经济升级版，以新一轮大开放促进新一轮大发展。
——集群发展思维。江西省委、省政府强调产业集群是一个立体的产业生态系统，由“点、线、面、体”四个环节构成。“点”是龙头企业，“线”是产业链条，“面”是工业园区，“体”是市场体系。要“抓点、连线、扩面、健体”，大力发展工业、农业、旅游和物流四大产业集群。从全球价值链的高度，阐述了产业发展由集聚到集群再到集约、集成的演进规律。
——底线发展思维。江西省委、省政府强调守住为人做官的底线，坚决贯彻落实中央“八项规定”精神；守住经济增长的底线，保持一定的增长速度；守住民生工作的底线，打好精准扶贫攻坚战；守住生态安全的底线，坚持在保护中发展，在发展中保护；守住社会稳定的底线，在抓发展的同时切实抓稳定、保平安、促和谐。
“一个科学判断”是战略基点，“十六字方针”是战略引领，“七大发展新思维”是战略路径，“一个鲜明政治态度”是战略保障。2013年以来，在江西省委、省政府“1117治省理政方略”指引下，江西的国内生产总值、财政收入、固定资产投资、规上工业增加值等主要经济指标增幅连续三年位居全国前列，生态文明建设持续推进，社会和谐稳定，人民群众的获得感和幸福感明显提升。实践雄辩地证明，江西省委、省政府“1117治省理政方略”完全符合习近平总书记战略思想体系和考察江西重要讲话精神，完全符合“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，完全符合中国特色社会主义政治经济学的基本逻辑，是落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的江西实践。
谋划好江西“十三五”商务发展思路，扎实推进商务发展升级，要求我们认真学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻落实商务部决策部署，深刻领会江西省委、省政府“1117治省理政方略”，坚定不移走江西发展新路子，同时汲取兄弟省市“发展营养”，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。结合江西商务经济发展实际，我们近期重点抓好以下几项工作。
一是围绕打造内陆双向开放高地，着力在全面扩大开放上下功夫、出实招。全面优化对外开放布局。以“一带一路”沿线国家为重点，推动企业“走出去”布局全球市场；统筹优化江西省“引进来”国际国内布局，国内以“长珠闽”经济板块为主要方向，国外以欧美澳、日韩为主要方向。创新对外开放体制机制。主动对接上海、广东、福建自贸试验区发展，全面推广自贸区改革试点经验，开展构建开放型经济新体制综合试点。抓好重大开放平台建设，充分发挥好世界绿色发展（江西）投资贸易博览会、赣港会、赣台会等重大经贸活动平台作用，提高招商引资质量水平。积极拓展国际开放通道，重点完善江西省至亚洲国际地区航线，推进开通洲际航班，积极推动赣欧（亚）国际铁路货运班列常态化运行。
二是围绕提高有效投资，切实提升招商引资质量和水平。招商引资是江西扩大开放的关键之策，是扩大有效投资的源头活水，对于稳定经济增长具有至关重要的作用。今年，我们要围绕“江西制造2025”行动方案，打造“南昌光谷”和电子信息、生物医药、有色金属和航空制造等优势产业，重点引进一批带动能力强、经济效益高的重特大项目；围绕加快做强产业集群，着力开展以壮链、补链、延链为重点的产业链条招商，确保2016年全省实际利用外资总额100亿美元以上。
三是围绕融入国家重大战略，全面提升区域经济合作水平。国际合作方面，重点加强与“一带一路”沿线国家经济部门或商务贸易部门、商协会签订合作协议，加强同已经和我国签订了自贸区协定国家的战略合作；依托中英地方合作联合工作组这一平台，推动南昌等设区市加强同英国地方的双向投资贸易、文化交流和人员往来。国内合作方面，畅通同长三角、珠三角、海西经济区的经济连接，积极参与长江经济带发展，深度融入“长珠闽”经济板块，以大开放推动大发展；着力推进赣粤、赣浙、赣闽、赣湘等合作区建设，构建全国重要的承接产业转移基地；推动省内开发区（工业园区）加入“长江流域园区合作联盟”，力争南昌市成为“长江沿岸中心城市经济协调会”主席方。加强口岸大通关建设，深化通关一体化改革，建立关检合作“三个一”、国际贸易“单一窗口”新型通关模式，打造法治化、国际化、便利化的营商环境。
四是围绕降成本要求，切实解决物流成本居高不下的问题。物流成本比较高是制约江西社会运行和产业发展的瓶颈。我们要扎实落实好前不久出台的《江西省降低社会物流成本专项行动计划》，打通水运、铁运、公路运输、航空之间的联网运输障碍，大力发展多式联运，发挥好综合交通效能；加强物流业发展的顶层设计，统筹推进现代流通网络建设；开展降低商贸实体企业成本专项行动，清理不合理收费、罚款；着力培育2~3家第三方、第四方综合物流信息平台，降低运输车辆空置率，提高物流效率；重点围绕肉类、水果、水产品等重要农产品，开展商贸物流标准化专项行动。
五是围绕补齐民生短板，切实提升商贸流通水平。商贸流通是维护市场稳定、便利百姓生活、保障消费安全的重要民生工程。我们要补齐商贸流通基础设施建设这个短板，促进城市商流、物流、资金流、信息流自由高效流动，为增加有效供给提供保障，为完善城市功能、推进城市化提供支撑。补齐消费这个短板，以供给侧改革、新消费引领为指向，加强流通体制建设，用开放的思维实施现代商贸兴省战略，推动消费和投资良性互动、消费升级和产业升级协同共进。补齐精准扶贫这个“短板”，切实加大商务扶贫力度，深入实施电商扶贫工程，推进电子商务进农村，以“互联网+”新形态、新业态激发革命老区、贫困地区和偏远山区后发优势。