图解“把纪律挺在前面”精神
当前我市正在开展“把纪律挺在前面”先行先试工作,为引导各级党组织和广大党员干部全面、准确、深刻地领会“把纪律挺在前面”的重要内涵,让纪律和规矩立起来、挺起来、硬起来,下面从“什么是把纪律挺在前面”、“要把哪些纪律挺在前面”、“如何把纪律挺在前面”三个方面进行解读。
1 什么是“把纪律挺在前面”?
党的先进性和执政地位决定了党纪严于国家法律,必须把纪律挺在法律的前面,让纪律成为不可触碰的底线。通俗地说,同一件事,对普通公民来说,法无禁止即可为。 但对于党员干部来说,可能就不能为,否则就会被制止、被曝光、被处分。
2 “把纪律挺在前面”,就要把纪律规矩的篱笆扎得更紧、更密。
在清理规范原有党内法规的同时,科学立法、严格规范,把该立的立起来、该严的严起来、该细的细起来,做好党规党纪与法律法规的有机衔接,使之既有统一,又体现差异,体现更高标准、更严要求。
3 把纪律挺在前面,就要把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中。
坚持抓早抓小、动辄则咎,使纪律规矩真正成为管党治党的尺子。各级党组织要自觉承担起从严治党的政治责任,发现违纪苗头要马上去管,触犯了纪律就要及时处理。各级纪检监察机关必须依纪监督、从严执纪,起到提醒和监督的作用。
4 把纪律和规矩挺在前面,就是要转变执纪观念。
摒弃“违纪只是小节、违法才去处理”的思维惯性,防止和纠正只查办大案要案、忽视日常监督执纪的倾向。在法律实施的前面设置一道屏障,对党员干部违纪违法行为,纪律应率先于法律作出反应,使其“破纪”之初就付出代价。
2 要把哪些纪律挺在前面?
政治纪律
政治纪律是党的所有纪律中最重要、最根本、最关键的纪律。党章是我们党的根本大法,是全党必须遵循的总规矩。各级党组织的全部活动中,都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识,做到在党爱党、在党言党、在党忧党,坚定跟党走,做政治上的明白人。
廉洁纪律
严格遵守廉洁纪律是党员干部的从政底线。党员干部特别是各级领导干部要带头遵守中央和省、市委关于加强廉洁自律的各项规定,特别是严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》,经常对照这些规定进行自查,凡是规定不准做的事情绝对不做,做到任何时候都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。
组织纪律
组织纪律是处理党组织之间、党员个体之间以及党组织与党员个体之间关系的规范。党的组织纪律以民主集中制为根本组织制度和领导制度,包括“四个服从”、请示报告、集体领导和个人分工相结合等基本制度和要求。全体党员要时刻想到自己是党的人,是组织的一员,相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,自觉维护党的团结统一。
群众纪律
群众纪律是党组织和党员在群众工作中必须遵循的规范和准则,是密切党同人民群众关系的重要保证。各级党组织和全体党员必须牢固树立马克思主义的群众观点,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,随时随地维护人民群众的利益,不允许以任何借口、任何形式侵占和损害人民群众的利益。
工作纪律
工作纪律是工作作风的重要内容,也是党员干部的基本要求,直接关系党和政府的整体形象。各级党组织和广大党员干部要重视调查研究、尊重客观规律,严格遵守工作程序和保密纪律,严禁闭门造车、脱离实际,弄虚作假、欺上瞒下,坚决杜绝消极应付、推诿扯皮,“庸懒散”、不作为等行为,以严明的工作纪律保证市委、市政府各项决策部署顺利实施。
生活纪律
领导干部的生活作风和生活情趣,不仅关系着领导干部个人的品行和形象,而且关系到党在群众中的威信和形象。千里之堤、溃于蚁穴。一些党员干部之所以蜕化变质,一步步陷入违法乱纪的泥坑,往往不是倒在八小时的工作中,而是倒在八小时以外的生活中。每一位党员干部都要自觉加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,做到讲操守、重品行,努力培养健康生活情趣。
除以上6项纪律外,党的其他纪律也都十分重要,我们必须把党的各项纪律执行到位,真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。
3 如何“把纪律挺在前面”?
(一)各级党组织要更加积极主动地履行好抓纪律建设的主体责任
如何判断主体责任是否落实?要坚持“六看”
一看有没有抓纪律教育
有没有开展经常性的理想信念教育和党风党纪、廉洁从政教育,引导党员干部自觉遵纪守纪。
二看有没有抓制度建设
有没有针对权力集中、腐败易发的领域和环节制定和完善廉政风险防控制度,有没有存在有制度不执行,或者以各种名义规避制度的问题。
三看有没有抓班子成员“一岗双责”
班子其他成员必须认真履行“一岗双责”,每个同志都有自己的分管领域,也都有自己的“责任田”,不能只抓业务,不抓党风廉政建设。
只有“第一责任人”的责任到位了,种好自己的“责任田”,切实把责任扛在肩上,抓好班子、带好队伍、管好自己,主体责任才能真正落到实处。
五看有没有抓查处
对管辖范围内发生的违纪违法问题和不正之风,有没有失察失管、避而不见、压案不查,甚至包庇纵容。对苗头性、倾向性问题有没有及时提醒、诫勉,做到抓早抓小、防微杜渐。
六看有没有抓部署、检查、落实
部署有没有认真结合实际,检查有没有认真查找问题、解决问题,落实有没有一抓到底、取得实效。
(二)各级纪检监察机关要更加有效地担负起监督责任
纪检监察机关作为党内监督专门机关,要找准职责定位,聚焦主责主业。
1转变思想观念
要摒弃“违纪只是小节、贪腐才立案审查”的思维惯性。
要树立查办大案要案是成绩、抓早抓小抓好预防更是成绩的政绩观。
要既盯住少数“烂树”,更要放眼整个“森林”,防止和纠正把全面从严治党简单理解为处理少数严重违纪违法党员干部、把纪律检查局限于查办重大案件的倾向。
2转变监督执纪方式
要着眼于用纪律管住全体党员,使我们的监督执纪既见“树木”又见“森林”。
查处“违纪”要挺在查处“违法”的前面;执纪不能搞选择,不能“抓大放小”,必须做到“有病就治”,动辄则咎。
查办腐败案件不能“贪大求全”、“吃干榨尽”,做到“快查快结”、“快进快出”。
3加强执纪能力建设
要把函询说明、诫勉谈话、组织处理等抓早抓小的工作列入重要责任范围。要加强业务培训,提高纪检监察干部及时发现违纪问题的能力。
(三)每位党员干部要更加自觉地守纪律、讲规矩
1加强党性修养
坚持党性修养,用党的优良传统来武装头脑。弘扬“听党指挥、敢为人先、百折不挠、为民奋斗”的八一精神,做到内化于心,外化于形。
2强化纪律意识
严格遵守中央“八项规定”精神,改进工作作风,密切联系群众,解决实际问题,始终保持同人民群众的血肉联系,做一个廉洁奉公,为群众办实事、办好事的好干部。
3保持廉洁定力
“道德当身,故不以物惑。”党员干部必须提高廉洁自律意识,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,抵制奢华,淡泊名利,恪守本色。(记者 邓维 整理)