湖口县流泗镇强化七项举措 积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作

　　湖口县流泗镇对农村土地承包经营权确权登记颁证工作高度重视，精心组织，统筹安排，强化七项举措推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作顺利有序开展。

　　一是加强领导，成立机构，层层落实确权登记工作任务。

　　成立了以书记为组长的确权工作领导小组、以包村干部为主体的工作指导组、以农业办工作人员为主体的技术指导组、以村民理事会为主力的确权操作组，构建了镇、村、组三级工作架构。各工作组任务明确、各负其责。领导小组主要负责工作调度、经验交流和检督促查；工作指导组建立镇干部包村、村干部包组的责任机制，主要负责进度把握和矛盾处理；技术指导组主要负责具体业务指导，掌握典型，及时总结交流经验做法；村民理事会承担确权的入户调查、草图勾描、张榜公示、合同签订、证书发放等工作。

　　二是充实基层，夯实基础，充分发挥村民理事会的作用。

　　在2013年各自然村成立的村民理事会的基础上，对其进行了充实和调整，充实了熟悉本组土地等情况的村民，调整了一些常年在外不能履职的打工人员，充分调动积极性，依靠他们开展工作。

　　三是聘请外援，充实力量，保障确权工作的顺利开展。

　　考虑到村民理事会成员普遍年龄偏大，文化水平不高，拿笔看图有一定的困难，由此每村聘请2-3名老会计、教师协助各组专门从事登记填表工作，从而保证了确权工作顺利开展，保证进度和质量。

　　四是因地制宜，一组一策，妥善解决出现的矛盾纠纷。

　　各组有各组的特殊性，群众的想法也不完全一样，在确权过程中，处理各种矛盾只借鉴、不照搬别组的做法，尊重民意，一组一策，耐心细致地处理各种问题，不留后患。

　　五是因地确权，分类确股，试点一组两种确权方式。

　　在一个小组，对已分到户的耕地实行确权确地方式确权登记；对未分到户的组级预留地、退田还湖、退耕还林面积和集中统一流转进行了连片开发的，群众又强烈要求确权登记的，实行确权确股不确地的方法进行确权登记。

　　六是先易后难，压茬进行，分批推进确权登记工作。

　　每村先搞1－2个小组进行试点，取得经验，然后每村集中力量，两组一批，先易后难，打攻击战。

　　七是定期调度，强化督查，建立一整套督查调度办法。

　　每周一和周四两次调度，周一由村支书汇报，周四由包村干部汇报，制定了专门的调度调查表，详细调度完成登记的村、组、承包农户数、田块数量、面积等。

　　农业办工作人员每天下到村组，指导登记填表，掌握村组的工作进展，督查镇、村干部进村入户情况。

　　镇领导小组办公室每周就镇干部下村、村干部到组及各村工作进度情况进行一次书面通报。