在广阔天地展作为

　　●章传智

　　在2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议上，习近平总书记提出了“让农业农村成为可以大有作为的广阔天地”的重要指示，为我们做好“十三五”时期的“三农”工作提出了总要求和总目标。落实总书记的重要指示精神，必须做到“三个始终”。

　　始终把农业农村工作放在重中之重。体现在增加投入上，一方面要“优先”，确保力度不减弱、总量有增加。另一方面要“高效”，加大涉农资金的整合力度，发挥财政投入对结构性改革的引导作用，撬动更多社会资金投入农业农村。体现在深挖潜力上，一要用好农村资源资产资金，促进一二三产业融合发展；二要着眼农业长远发展,加强农业基础设施建设,切实加强农田水利基础设施建设,不断提高农业综合生产能力；三要坚持发展高效农业、农业产业化、特色农业基地建设与发展农村专业合作组织“四位一体”统筹推进,大力培育农村经营主体,促进农村经济持续发展、农民持续增收。

　　始终坚持以问题为导向。“十三五”期间，我国将全面建成小康社会。破解“三农”难题，难度大意义也大。要求我们从“四个坚持”上下足功夫：一要坚持以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，加快发展现代农业。二要坚持以改善农村民生和提高公共服务水平为重点，加快推进社会主义新农村建设。三要坚持以促进城乡一体化发展为方向，协调推进城镇化和新农村建设，加大统筹城乡力度，促进城乡协调发展。四要坚持以增强农业农村发展活力为目的，深入推进城乡改革联动，加快完善城乡发展一体化体制机制，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。

　　始终持续加大强农惠农富农力度。一要按照总量持续增加、比例稳步提高的要求，持续强化对农业农村发展的投入。二要按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求，继续增加农业补贴资金规模，扩大补贴范围，提高补贴标准，完善补贴办法。三要创新农村金融服务。加强对农村金融改革发展的扶持和引导，充分发挥政策性金融和合作性金融作用，确保持续加大涉农信贷投放。四要坚持政策先行，鼓励和引导企业以多种投资方式建设农村生产生活基础设施；鼓励和引导城市工商资本到农村发展适合企业化经营的种养业；鼓励和引导社会资本投向农村兴办各类医疗卫生、教育培训、社会福利、社会服务、文化旅游体育等事业。只要我们要结合发展实际，认真学习贯彻落实好中央经济工作和农村工作会议精神，充分尊重农民的基层实践，不断开创农业农村工作新局面，就一定可以让农业农村有更大的作为，成为更加广阔的天地。