在快速发展中打造“法治湾里”

　　2012年至2014年，湾里区财政收入分别增长40.2%、33.4%、24.9%，旅游综合收入从6.4亿元增长至13.5亿元，湾里区经济发展驶入了快车道。同时，湾里区连续15年未发生命案，连续3年被省综治委命名为全省平安区，连续4年公众安全感和政法单位满意度名列全市前茅，全区发展呈现出平安、和谐、有序的良好局面。

　　经济发展与平安和谐是一个地区全面发展的“双翼”。近年来，湾里区全面推进平安湾里、法治湾里、生态湾里建设，将法治建设贯穿到城市管理、经济发展、社会秩序整治的每个细节，既用法治规范经济发展，又用法治保障发展成果，在快速发展中唱响“法治湾里”新品牌。

　　法治思维加强城市管理

　　相比2011年前湾里城区破败的景象，如今的湾里城区，处处是整齐划一的楼房、干净有序的店面，一片欣欣向荣的景象。三轮旧城改造，让湾里发生了可喜的变化，而湾里在城市管理尤其在三轮旧城改造过程中依法化解矛盾纠纷的经验做法更是可圈可点。湾里在工作中摸索出了“一二三”旧改维稳工作法，即：“一线调处化解、两个档案会诊、‘公检法’三长约谈”工作法。

　　“一线调处化解”是指在征收拆迁工作中遇到问题不拖沓、不过夜，立马现场调度解决。在第二轮征收拆迁工作中，运用“一线调处”方法就召开各类调度会、对话会130余次，解决生产生活问题2万余个；排解家庭内部财产分割、邻里财产权属、房屋丈量面积争议、装修评估价格争议等矛盾纠纷286起。

　　在征收工作中，招贤镇招贤村村民余某因个人涉法涉诉问题多次阻扰征迁工作正常进行，湾里区运用“两档会诊，三长约谈”模式，召集公、检、法及相关单位专题会商，形成了从个人信用档案和社会治安档案入手、依法严厉打击的意见，对其及周边搭建的违章建筑依法进行了强制连片拆除，在依法严厉打击的高压态势下，余某终于转变了态度，主动配合征收工作。

　　法治方式助力经济发展

　　湾里区生态优良，区位优势明显，适宜走大旅游发展之路。而随着游客的大幅增加，旅游纠纷也不断增多，此时法治建设为湾里旅游产业发展提供了坚强保障。

　　“感谢你们的热心帮助。”在狮子峰景区门口，游客刘女士握住速裁法庭法官的手，连声道谢。原来，刘女士利用双休日来景区游玩，其6岁的儿子看到有游客骑马拍照，也想与马合影。小孩刚一走近马，就被踢得摔了一跤。刘女士与工作人员交涉未果，便拨打了景区门口的速裁法庭24小时服务热线。在法官的调解下，不到40分钟，双方达成了一致意见。

　　之所以调停得如此迅速，要归功于湾里区专门为广大游客设立的特殊法庭——湾里旅游纠纷速裁法庭。该区法院将法庭搬进景区，设立旅游速裁法庭，运用灵活的立案审判方式、高效的工作效率，为游客提供了快速便捷的司法保障，取得了较好的司法效果和社会效果。

　　法治手段保障社会秩序

　　湾里是南昌、九江两市和多个县区交界之地，社会治安情况较为复杂。2000年以来，湾里区公安机关坚持开展从严打击和防范黑恶势力活动，摧毁了一系列村霸恶势力、赌博恶势力和绑架恶势力犯罪团伙。

　　近年来，湾里区在发展经济的同时，多途径全方位做好打防管控工作，坚持“除暴、止纷、管控、强基”同步推进，同时把排查化解矛盾纠纷作为平安建设的基础。为有效预防化解各类民间纠纷，湾里充分发挥镇、村基层调解组织第一道防线的作用，培育、树立、重用基层调解能手，坚持抓早抓小抓苗头，提升调处成功率，第一时间将纠纷化解在初始和萌芽阶段，有效防止纠纷激化升级。15年来，全区共调解各类民间纠纷5100余件，成功率达98%，未发生一起由民间纠纷转化为恶性刑事犯罪的案件。(程婷 记者 江辉)