在打造样板中建设美丽江西

　　良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。12月17日，南昌出现通透养眼的“高原蓝”，整个城市就像被一块蓝色绸布所覆盖，赣江两岸的高楼在纯碧的江水映衬下如诗如画。本报记者 朱文标摄

    在党的十八届五中全会提出的五大发展理念中，绿色发展赫然在目。作为首批全境列入全国生态文明先行示范区建设的省份，江西生态文明建设如何把握新机遇，面对新挑战，继续走在全国前列？

    省委十三届十二次全会提出，“十三五”时期，江西必须牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山，绿水青山就是金山银山”的生态文明理念，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展新形态，建设天蓝、地绿、水净的美丽江西。作为长期以来对生态文明建设孜孜以求的省份，江西如何适应新形势，展现新作为，在打造生态文明建设的江西样板中建设美丽江西？

    良好的生态环境，是江西最大的优势、最大的品牌、最大的财富、最大的后劲。然而，当前江西环境压力日益增大，生态优势正在逐步减弱，环境质量已经成为群众日益关心的重大问题和许多群体性事件的“引爆点”。因此，打造生态文明建设的江西样板，建设天蓝、地绿、水净的美丽江西，是一个系统工程、长期工程、民生工程，必须整体谋划，全民动员，久久为功，不达目的决不收兵。

    岁末年初，正是造林整地的好时节。放眼赣鄱大地，造林整地的热潮一浪高过一浪，造林绿化在扩面、提质、增效中激情前行，正在一步步夯实江西生态文明建设的根基。

    生态为重，保护为先。为巩固提升生态优势，让江西青山常在、绿水长流，“十三五”时期，江西将坚持保护优先和自然恢复为主，以重要生态功能区为重点，加大生态保护和建设力度，构筑“一湖五河三屏”生态安全格局——建设质量更优的森林生态系统，推进水生态文明建设，维护生物多样性。

    今年是“史上最严”环保法实施的第一年，今年以来，江西各级环保部门加大了环境监管执法力度，仅11月份，因企业超标排放污染物或项目未经环保审批未批先建等问题，省环保厅就对5家企业作出了行政处罚，处罚金额合计55万余元。

    良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。为强化环境治理保护，让天更蓝水更清地更绿，“十三五”时期，江西将坚持“预防为主、源头控制、综合治理”的原则，深入开展“净空、净水、净土”行动，完善减排机制，加强污染治理，防范环境风险，着力解决好水、空气、土壤等环境污染问题——大力实施“蓝天行动”，力争空气质量指数达到优良天数占比位居国内前列。大力推进“净水工程”，力争城镇污水集中处理率和工业园区排放达标率均达90%。大力实施“净土工程”，全面开展重点区域土壤环境质量评估和污染源排查，强化固体废弃物排放控制，加强矿山治理恢复。

    全长约170公里的昌铜高速公路，沿线山清水秀，生态环境优良。承载着沿线靖安、奉新、宜丰、铜鼓四县人民的期盼，昌铜高速生态经济带总体规划近期正式实施，“金桥”“金牌”“金山”三大工程呼之欲出，昌铜高速公路正成为四县人民的致富路、“绿色崛起”路。

    在保护中发展，在发展中保护。为推进绿色循环低碳发展，让江西绿色崛起之路越走越宽广，“十三五”时期，江西将落实节约优先战略，全面推行绿色循环低碳的生产生活方式，大幅度提高资源能源利用效率——推动绿色发展，大力发展绿色制造；推进清洁生产，努力实现工业“三废”近零排放、农业污染物达标排放。推动循环发展，大力发展循环经济，构建再生资源循环利用体系，推动资源节约集约利用，加强水资源节约，促进节约集约利用土地；推动低碳发展，推进能源结构调整，积极应对气候变化，大力倡导低碳生活。

    实施“河长制”，省委书记、省长分别担任正、副“总河长”。建立一把手负责的“河长制”，是江西深入贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进绿色崛起战略的重要举措。江西境内河流及湖泊均将实施“河长制”，构建省、市、县、乡、村五级“河长”管理体系。“河长制”的实施，表明省委、省政府坚决保护河湖水质生态的决心。

    2016年筹集20.91亿元在全省境内实施流域生态补偿，这意味着江西成为全国流域生态补偿覆盖范围最广、资金筹集量最大的省份，实现了自筹资金、跨流域横向补偿等几大政策领域的创新突破。

    加强探索实践，积极先行先试。为建立健全生态文明制度，努力形成可供复制和推广的生态文明建设“江西模式”，“十三五”时期，江西将按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，建立健全符合江西实际、系统完整、可复制可借鉴的生态文明制度体系，为全国提供示范——完善考核评价制度，强化空间管控制度，健全约束管理机制，建立利益导向机制。

    在传承中坚守，在创新中前进，在探索中突破。打造生态文明建设的江西样板，建设天蓝、地绿、水净的美丽江西，前景光明，未来可期！记者 张志勇