传递江西地市发展思路 听听市委书记市长代表有何建言

　　中国江西网讯 今年全国“两会”上，来自江西的市委书记、市长代表，都关注了哪些话题？有何建议？在此，本报特派记者为你一一梳理，让你了解市委书记、市长作为全国人大代表有哪些建言。

　　九江市委书记殷美根：规划建设联审审批

　　随着我国经济建设和工业化的快速推进，城市数量不断增加，城市人口和规模逐步扩大，城市规划、建设、管理体制在城市发展中的作用更加明显。殷美根认为，现行体制机制的不足正逐渐凸显出来，亟须改革与创新。

　　殷美根建议，进一步理顺城乡规划建设管理体制，在市、县级层面将规划、土地、建设、房产及多部门的联审审批等归口统一，避免多部门分头审批带来的信息错位、沟通不畅、效率不高等弊病，促进审批信息的及时传递、交流和汇总，有效缩短审批时限。同时简政放权，让行政管理职能部门能够腾出更多的时间和精力，用于宏观层面的政策、措施、方法的研究。进一步加强城市公共基础设施的统一维护，加快数字化城市管理建设，推进精细化、智能化管理，鼓励、引导和支持社会资本通过特许经营等多种方式参与城市基础设施投资和运营，将城市公共基础设施、公益服务设施、市政基础设施等的管理、运行、维护集中统一，有效整合资源、节约管理成本，发挥效益。进一步完善执法管理的法律保障，高度重视执法规范体系建设，尽快制定相关的城市管理综合执法的法律法规，使城管执法部门能够得到执法相对人的更大认同。

　　上饶市委书记陈俊卿：推进企业家从政

　　“企业家特别是民营企业家从政或者参与政治,是国家迈向政治民主的一个重要表现。”陈俊卿认为，当前，企业家特别是民营企业家从政的制度还不是很健全，还存在着许多待完善的制度缺陷。为此，他建议以更大的力度，推进企业家尤其是民营企业家从政。

　　陈俊卿提出，每年的两会，上至国家下至市县，都可以看到越来越多的企业家的身影，企业家参政议政已成为当前我国政治中的一道亮丽风景线。

　　为此，陈俊卿建议，要畅通渠道让企业家“进得来”，进一步畅通国有企业人员调入机关工作的渠道。深化调任制度，建立开放式企业人才引进机制。进一步拓宽民营企业人员进入机关工作的渠道。要强化保障让企业家“干得好”。在人才保障上要坚持优中选优。在岗位保障上要坚持因材定岗。要根据所选拔企业人才专业情况、个人特长等，做好专业知识与实际工作的精细分类，将其分配到特定的、与其所学专业和个人专长有较高关联度的工作岗位上。要健全制度对企业家“管得了”，要杜绝“红顶商人”的出现，透明的监督、约束机制亟待建立，立法机关必须尽快建立一套完善的法律法规来进行限制，使从政后的商人与公司完全脱离关系，并在若干年内不得过问公司的任何事务。

　　上饶市市长潘东军：将上饶纳入城市群发展规划

　　上饶市位于长江中游城市群“中四角”之一的环鄱阳湖经济圈城市群内，正在积极打造“上饶高铁经济试验区”、“‘1+5’信江河谷城镇群”、“闽浙皖赣四省交界区域国际生态文化旅游示范区”、“国家重点生态功能区”四大平台，拥有独特的发展优势和强劲的发展潜力。

　　为此，潘东军建议，把上饶市12个县（市、区）全境纳入长江中游城市群发展规划，并将“四大平台”纳入规划内容。

　　抚州市市长张和平：升级武夷山脉入国家重点生态功能区

　　武夷山脉生态重要性高，含有世界文化遗产、世界自然遗产、世界地质公园、国家级自然保护区、国家级森林公园、国家级湿地公园。张和平建议，将坐落于武夷山脉周边的江西省抚州市资溪、黎川、广昌、南丰、宜黄、乐安、崇仁、临川、东乡、金溪、南城11县（区），福建省南平市武夷山、光泽、松溪、政和4个县（市），列入武夷山脉重点生态功能区，并将其纳入国家重点生态功能区。

　　井冈山市委书记龙波舟：支持井冈山申报世遗

　　龙波舟说，井冈山于2009年成功列入国家自然与文化双遗产预备名录，井冈山国家级自然保护区于2012年8月被联合国教科文组织授予“世界生物圈保护区”。

　　据龙波舟介绍，井冈山联合湖南桃源洞景区、江西武夷山作为福建武夷山世界“双遗产”地拓展项目申报。该申报途径得到了湖南省炎陵县和江西武夷山的积极策应，两地的上级主管部门均已同意其与井冈山共同申报世界遗产，申报世界文化和自然双遗产趋于成熟。目前，江西省住建厅已经向国家住建部呈报了《关于恳请将井冈山列入世界自然与文化遗产预备名录的请示》（赣建文〔2013〕91号）和《井冈山（武夷山拓展）世界遗产预备名录申报书》，按照申遗程序和进度要求，需先将井冈山列入世界“双遗产”预备名录，才有望尽快向联合国教科文组织报送申遗正式文本。

　　龙波舟表示，希望国家住建部、国家文物局，以及联合国教科文组织中国全委会大力支持井冈山申报世界文化与自然双遗产。

　　文/江南都市报特派记者陈艳伟发自北京

来源： 中国江西网—江南都市报
编辑： 袁露