侯克常在全国地质灾害防治再动员再部署紧急视频会上发言
6月25日,全国地质灾害防治再动员再部署紧急视频会在北京召开,对2015年全国汛期地质灾害防治工作进行再动员、再部署。国土资源部党组成员、副部长汪民强调,今年地质灾害防治形势尤为严峻,各级国土资源主管部门要高度重视、时刻警惕,立足于防大险、抗大灾,坚决打好汛期地灾防治这场硬仗。
汪民指出,近期我国南方地区不断出现特大暴雨等极端天气现象,北方地区也陆续进入汛期,厄尔尼诺现象呈现加强趋势,地质灾害将处于高发频发态势,防灾减灾工作面临形势十分严峻。要进一步加强汛期地灾防治工作。要树立强烈的忧患意识,立足于防大险、抗大灾,克服麻痹思想,时刻保持警惕。
汪民强调,各级国土资源部门要高度重视,主要负责同志亲自部署、亲自抓,分管负责同志全力投入、直接抓,采取一切可能的措施和办法,最大限度避免和减少地质灾害造成的损失。一要切实落实地灾防治责任,加强源头预防。要明确地方政府地灾防治的主体责任,落实相关部门工作责任和建设单位主体责任,国土资源部门主要负责组织、协调、指导和监督。二要切实做好隐患排查。地灾隐患排查是否全面、深入、经常,是能否避免重大损失的关键。要做好汛前排查、汛中巡查和汛后复查。三要切实做好应急避险工作。对存在地灾隐患的地方要建立群测群防体系,制定应急预案,发放“明白卡”,加大应急演练力度。要高度重视远程滑坡、泥石流等地质灾害。四要切实做好应急值守和专家驻守。五要切实加强沟通协调和监督检查工作。今年汛期,国土资源部将继续组织工作组对各地地灾防治工作进行监督检查。
厅党组成员、副厅长侯克常同志受厅党组书记、厅长刘定明同志的委托,就江西省今年以来地质灾害发生和防治工作作发言:
他说,今年以来,江西省降雨呈现时空分布不均、极端性强降雨过程增多的特点,其中5月份月降雨量超过历史平均水平的60%,6月18~21日及27~28日的两轮强降雨,日最大降雨量高达388毫米。集中性强降雨导致部分地区山体滑坡、崩塌、泥石流等突发地质灾害普遍发生。截至目前,全省共接到地质灾害灾(险)情报告2358起,其中滑坡1703起,崩塌626起,泥石流14起,地面塌陷15起。共造成10人死亡、4人受伤,直接经济损失7970.3万元。与近三年同期相比,今年以来发生的灾害数、伤亡人数及财产损失明显增多;对比去年同期,灾害发生数量增加621%,死亡人数增加7人,受伤人数增加4人,直接经济损失增加847%。从空间分布上,地质灾害主要集中于南部的赣州市,其次为中部的吉安市和东部的上饶市。从时间上,主要集中在5月份。地质灾害集中发生的时间、空间与集中性强降雨的时空分布基本一致。傍山切坡建房是诱发地质灾害的主要人为因素,滑坡则是造成人员死亡的最主要原因。
侯克常指出,目前,江西省汛期尚未结束,今后一个阶段仍有可能发生集中性强降雨,特别是台风等强对流天气带来的短期强降雨不可避免。由于前期降水导致各地山体含水已趋于饱和,今后降雨诱发山体滑坡、崩塌、泥石流的可能性进一步加大,防灾形势依然严峻。我们将认真贯彻好这次视频会议和部领导讲话精神,进一步克服麻痹意识、加强工作督导、细化防灾措施、高效应急处置,坚决打赢今年地灾防治攻坚战。
侯克常强调,下一步重点做好以下六个方面的工作:一是开展防灾工作再督查。继续发扬连续作战的精神,强化地质灾害隐患排查巡查力度,加大对人员集中区,如中小学校区、医院、集镇,和矿区、重要工程设施地质灾害隐患的巡查,完善群测群防措施。督促各地采取随机抽查、实地检查等形式对各项防灾措施落实情况进行再检查。对防灾工作落实不到位、执行不力的,进行通报批评、公开曝光;对因失职、渎职造成群众生命财产重大损失的相关责任人严肃追责。二是继续抓好地灾监测预警。加强与气象、水利等部门协作,密切关注天气变化情况,重点防范台风暴雨等可能导致的局地群发性地质灾害,提前转移受威胁的群众,确保实现不因地质灾害出现重大人员伤亡事故。三是严格执行应急值守和信息报送制度。继续严格执行24小时专人值班和领导带班制度,确保信息渠道畅通。加强地质灾害信息收集报送,接到灾情险情及时按程序报送,确保发生灾情“查询有详情、落实有根据、处置有依据”。四是加大地灾宣传培训和演练力度。充分运用各种有效宣传手段,加大地灾防治知识宣传教育,因地制宜组织开展地质灾害应急演练,提高全社会公众防灾意识和应对灾害的应急自救能力。五是高效做好应急处置指导。发生突发重大地灾险情、灾情,要求省地质灾害应急中心、各地灾技术支撑单位,第一时间赶赴现场,开展地灾应急调查,提出科学处置意见,力争把因地灾灾情、险情造成人民群众生命财产损失降到最低。六是积极推进地灾综合防治体系建设。结合地灾防治工作现状,加大人力、物力和财力投入,提前谋划好今年和十三五期间地灾防治工作,加快推进以基础调查、监测预警、应急处置、工程治理和避让搬迁等为主要内容的地灾综合防治体系建设,夯实地灾防治工作基础。
视频会上,国家气候中心副主任张强通报了近期气象情况。各省(区、市)及副省级城市国土资源部门设分会场,福建、江西、湖北、贵州省国土资源厅负责人分别在当地分会场作了发言。