坚决打赢贫困县脱贫退出决胜战

　　脱贫攻坚，军令如山。“40万贫困人口脱贫、1000个贫困村退出、10个贫困县摘帽”，这是今年我省脱贫攻坚立下的军令状，是一场必须打赢的战役。

　　省委十四届六次全会提出，要始终把打好精准脱贫攻坚战作为重大政治任务、第一民生工程来抓，把提高精准脱贫质量放在首位，精准施策、尽锐出战，确保如期完成脱贫任务，努力使脱贫攻坚工作走在全国前列。全省上下紧盯目标任务，强化责任落实、政策落实、工作落实，努力交上一份圆满答卷，为全省打赢脱贫攻坚三年行动开好局、起好步。

　　把握要求，画好脱贫退出“路线图”

　　从目前10个贫困县脱贫退出总体情况来看，要确保2018年脱贫“摘帽”，时间紧、任务重、压力大。各县（区）还有283个贫困村、14.47万贫困人口的脱贫退出“硬骨头”要啃，还有397个已退出贫困村、49.7万已脱贫人口的巩固提升任务要完成。

　　目标引领行动，行动决定结果。

　　为了完成既定的目标任务，今年计划脱贫的会昌县、寻乌县、安远县、上犹县、石城县、南康区、遂川县、余干县、乐安县、莲花县将实行“大村长制”，倒排工期，挂图作战，全力出击。各地将由县级领导、相关县直单位负责人、乡镇党委书记和乡（镇）长等，每人挂一个行政村担任“大村长”，并对所挂村的脱贫攻坚工作负总责，实行统一指挥、统一部署、统一督查，实现以村为营，精准拔寨。

　　省扶贫和移民办将切实贯彻落实国家的新部署新要求，及时根据国家出台的有关文件精神，制定我省贫困县退出工作办法，把握时间节点，扎实推进相关工作进程。相关设区市将加强对贫困县脱贫退出工作统筹协调、督促指导，及时组织开展贫困村退出检查验收和贫困县脱贫初审。省市各相关部门，尤其是十大扶贫工程牵头部门，将按照各自职能分工，各司其职、各负其责，在工作推进、政策衔接、解决特殊贫困问题等方面，加强对10个贫困县具体政策指导，在现有的资金项目安排中向10个贫困县倾斜，帮助解决问题，确保退出工作有序推进。

　　坚持标准，算好脱贫退出“明白账”

　　今年开始，国家将对贫困县退出工作作出重大改革，但贫困县退出仍然以综合贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率均低于2%，群众认可度高于90%，为脱贫退出标准。

　　“按照国家部署，今年由省级开展考核评估，要求只会比国家更严，措施只会更实。”省扶贫和移民办有关负责人说。该办将认真贯彻落实中央最新精神要求，全力承接贫困县退出专项评估检查工作，10月底前制定评估检查方案并报国务院扶贫办备案，明年4月底前完成专项评估检查工作，以扎实的工作、过硬的质量迎接中央在明年6月底前组织的第三方机构抽查。

　　各地将把握好标准，坚持实事求是、精益求精的态度，持续深入开展扶贫对象再识别、再核查工作，确保做到不错一户、不漏一人。同时，对脱贫户还要实行脱贫不脱政策，“扶上马、送一程”，避免边脱贫、边返贫。各地还将抓住偏远村落等重点区域，紧扣未纳入建档立卡的低保户、危房户、大病慢性病户、无劳动力户、独居老人户等特殊人群，对政策落实情况进行再次逐村逐户拉网排查，一村一村、一户一户、一项一项、一条一条核查，不留下任何一个盲点，不忽视任何一个死角，不放过任何一个疑点，查出来的问题迅速弥补，决不把问题留给以后解决，织密织牢脱贫退出的“安全网”。

　　狠抓质量，打好脱贫退出“组合拳”

　　贫困县脱贫退出既聚焦“三率一度”（错评率、漏评率、错退率和群众满意度），又关注精准扶贫精准脱贫方略的落实。

　　各地在脱贫退出工作中坚持把提高脱贫质量放在首位，向2017年脱贫退出的6个县看齐，根据贫困户致贫原因和实际需要，因地制宜、因户因人施策，科学实施帮扶规划。

　　会昌县建立政策落实情况排查和政策落实整改双线负责制，进一步协同配合，抓好政策落实；寻乌县进入冲刺状态，把最强兵力、最好资源、最大精力投入脱贫攻坚，真正做到“一边倒”；安远县开展脱贫攻坚大普查，对脱贫攻坚工作进行全面梳理，对存在的问题进行细致分析，并明确整改措施；遂川县按照缺什么补什么、哪项工作较薄弱就强攻那项工作原则，补齐短板；乐安县实行自主发展、产业带动、就业推动“三轮驱动”，促进贫困户大幅增收稳定脱贫；余干县建立双向激励机制，对影响全县脱贫摘帽的，按照相关规定采取召回、约谈、免职等措施严肃问责，倒逼各项工作落实落地；莲花县执行脱贫摘帽攻坚指挥部周一例会和半月调度会等一套制度，高密度、高效率及时解决问题……各地将切实提高工作针对性和有效性，落准、落实、落细各项扶贫措施，解决好贫困群众“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）问题，确保贫困群众持续增收、稳定脱贫。

　　脱贫攻坚，责任重大，使命光荣。10个贫困县脱贫退出事关全省打赢脱贫攻坚战大局，全省上下将以“坐不住”的责任感、“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感，背水一战，坚决打赢2018年贫困县脱贫退出决胜战。