坚持从严治党 加强机关党建工作
习近平总书记强调,要落实从严治党责任,把抓好党建作为最大政绩。这充分表明了中央从严治党的坚定决心,体现了重视党建、抓好党建的鲜明导向。机关党建是整个党组织建设的中枢,承担着推进党的路线方针政策落地生根的重要责任。贯彻落实中央关于新形势下从严治党的各项部署要求,必须坚持从严从实,以严的标准、严的要求、严的措施、严的纪律、严的制度,一严到底,切实加强机关党建工作。
一、履“严责”,尽心尽力抓好党建工作落实
从严治党,根本在责任、关键在担当。机关党组织是机关党建工作的领导者、执行者、推动者,作为党组书记,必须按照习近平总书记提出的“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的要求,以强烈的事业心和责任感,时刻把党建工作放在心上,抓在手上,扛在肩上,落实在行动上。
一要落实党建工作责任。明确党组的主体责任、党组书记的第一责任,切实增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,用责任传导压力、用压力推动落实,确保真正把党建作为主业来抓。牢固树立“抓好是本职,不抓是失职,抓不好是不称职”的党建责任意识,做到守土有责、守土负责、守土尽责。对党建工作中涉及全局性的重要工作,书记要亲自挂帅,坚持带头抓、用力抓,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点事项亲自督办。健全完善党建工作领导小组,加强统筹协调,形成党组织抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
二要摆正党建工作位置。真正把抓好党建作为最大的政绩,坚决克服重业务轻党务、重发展轻党建的思想,坚决克服党建工作重部署、轻落实、轻考核、轻问责的做法,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,努力把党建工作抓具体、抓实在、抓深入,防止“一手硬、一手软”,切实在加强领导上下功夫,在开拓创新上动脑筋,在狠抓落实上求突破。
三要加强党建工作考核。以实际成效为着眼点和着力点,健全完善党组书记抓基层党建工作述职评议考核制度,加大对党建工作考核的力度和权重,进一步细化考核指标体系,改进完善考核办法,定期接受上下两级的双向评价,促进各级党组织把党建工作作为必须抓好的硬任务。
二、施“严教”,坚持不懈抓好思想政治工作
思想建设是机关党建最根本、最关键、最核心的东西。思想上的滑坡是最严重的病变,思想上松一寸,行动上就会散一尺。注重从思想上建党,是我们党始终坚持的一条重要原则,坚持思想建党尤为重要、更为紧迫,必须把思想政治建设作为重要任务来抓。
一是强化理论武装。把学习中国特色社会主义理论体系作为重要政治任务,把党的十八大以来中央系列重大部署和要求、习近平总书记系列重要讲话列入党组中心组学习规定科目,作为干部培训的重要内容,努力做到真学、学深、学实,始终保持政治定力,坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。
二是开展系列教育。始终把理想信念教育放在首位,引导党员干部常扫思想之尘、常补精神之钙,筑牢世界观、人生观、价值观这个总开关,坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。持续深入开展社会主义核心价值观教育、党性党风教育、群众观和宗旨意识教育等系列教育活动,进一步提高党员干部的思想政治素质。深入开展“三严三实”专题教育活动,务求活动有特色、有亮点、有成效。
三是加强党性锻炼。教育引导党员干部不断增强政治定力,树立强烈的担当精神,保持共产党人的高尚情操,始终做到讲党性、重品行、作表率,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,以实际行动彰显共产党人的人格力量。
四是推进学习型党组织建设。衡量一个机关党组织是不是学习型党组织,很重要的一条标准,就是看有没有科学完备、行之有效的学习制度。要建立健全党组织集体学习制度、调查研究制度、个人自学制度,对党员干部学习教育培训作出经常化、制度化安排,并将其作为党建工作考核的一项重要内容,严格抓好督促落实。
三、强“严管”,切实加强党员干部队伍建设
党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是从严治吏。总结党的建设实践,一条重要经验就是从严要求、从严管理;分析党内存在的种种问题,一个主要根源就是失之于宽、失之于软。因此,必须始终牢记习近平总书记关于新时期对党员干部的新要求,坚持从严教育、从严选拔、从严管理、从严监督,着力建设一支高素质的干部队伍。
一方面,要树立正确的用人导向。严格遵照“四个重用、四个不用”,切实把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选出来、用起来,使他们得到鼓励、受到重用、感到光荣。认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》,不断提高选人用人科学化水平,为九江经济社会发展提供强有力的人才支撑。
另一方面,要加强严格的日常监管。实施常态化管理,把严格执行制度作为干部管理工作的一条重要原则,落实好定期分析研判、重大事项申报、谈心谈话、述职述廉、定期巡视等制度,建立健全从严管理工作机制,引导党员干部正确对待组织,做到言行一致、表里如一,自觉接受党组织教育和监管。
反“四风”反腐败只有进行时,没有完成时,必须牢固树立持续作战、长期作战、常抓不懈的思想,营造风清气正、干事创业的良好环境。
一要始终不渝反“四风”、改作风。通过教育实践活动集中整治,“不敢”违法违纪的态势有所形成,但“不能”“不想”的问题还未真正解决,一些违规违纪现象还时有发生。机关党组织要持续不断地抓好作风建设,以作风和行风评议监督为抓手,形成反“四风”改作风的倒逼机制。时刻绷紧作风建设这根弦,把作风教育纳入党组中心组学习内容,每年定期集中开展专题学习。坚持问题导向,紧紧扭住“四风”问题不放,抓常、抓细、抓长,抓铁有痕、踏石留印,持之以恒、久久为功,以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决祛除作风之弊、行为之垢。
二要自觉做到守纪律、讲规矩。要严守纪律、严明规矩,坚决维护党中央权威,确保政令畅通,做到有令必行、有禁必止;严格执行民主集中制、党内组织生活制度等党的组织制度,遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;坚决服从组织决定,不得阳奉阴违、说一套做一套、私下搞小动作,不能搞变通、打折扣;要严格遵守党章、党纪国法,按照纪律和规矩办事,自觉做到明底线、知敬畏,主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。
三要全面构筑防火墙、高压线。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,引导党员干部不断增强自律意识,树立制度敬畏,涵养法治思维,做到行使权力不偏向、不变质、不越轨、不出格。加快建立权力清单、责任清单和负面清单,着力铲除滋生腐败土壤。始终坚持对腐败零容忍,做到有腐必反、有贪必肃、执纪必严,使党员干部认识到党纪国法就是带电的高压线,进一步形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
五、立“严规”,推动形成常治常严的新常态
习近平总书记指出,从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。坚持思想建党和制度治党紧密结合,把制度治党贯穿于从严治党的全过程,推动党的建设规范化、制度化、科学化。
一方面,制度建设要严格。必须坚持立破并举、标本兼治,以法治思维和改革精神加强制度建设,使党员干部明确哪些是不能破的底线、哪些是不能越的红线、哪些是不能碰的高压线,增强按规矩办事、按制度用权的意识,进一步强化制度的权威性。坚持高标准、严要求,注重源头治理、系统治理,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,解决制度“缺位”问题,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢,形成系统完备、相互配套的制度体系,使之管得住现在、跟得上发展、经得起考验。
另一方面,制度执行要严厉。要把刚性执行作为制度建设的关键,强化制度执行,加强监督检查,对违反制度规定“踩红线”“闯雷区”,不收手、不收敛,我行我素、顶风违纪的,发现一起,查处一起,充分发挥制度的刚性约束作用。要把党建工作制度执行情况纳入重点督查内容,建立制度执行考核机制,每年对制度执行情况进行综合评估,发现问题及时纠正。严肃查处破坏制度、不执行制度或制度执行不力等情况,坚决维护制度的严肃性,提升制度的执行力。(九江市审计局 胡建军)