梁云风：城市内涝成灾该反思规划问题了

　　21日开始，江西北部出现暴雨到大暴雨。22日上午南昌市多个县区出现6小时内170多毫米的强降雨，南昌城区多个低洼路段出现积水内涝、车辆被淹等情况，一些居民小区路面水深突破1米，出现较大面积的积水内涝。南昌又现“看海”景观。（据6月22日新华网）

　　下雨的时候看街道的积水程度可以衡量一个城市的文明程度。作家龙应台曾说：“验证一个国家、一个城市是否发达，一场雨足矣。如果撑伞溜达了一阵，发觉裤脚虽湿却不肮脏，交通虽慢却不堵塞，街道虽滑却不积水，这大概就是个先进国家；如果发现积水盈足，店家的茶壶头梳漂到街心来，小孩在十字路口用窝子捞鱼，这大概是个发展中国家。因为发展中国家或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。”

　　一场暴雨也让你看出了国内城市的真面目。一下大暴雨就“看海”，南昌不是第一回了；一下大暴雨就看海，也不仅仅是南昌了。6月17日，上海暴雨造成街面积水严重，有网友调侃上海成“海上”；甚至在如今城市内涝成灾的情况下，有网友就建议滴滴打车推一款新产品“滴滴打船”了。

　　调侃归调侃，但历数被暴雨袭击过的城市中，能看海的已经囊括了一二三线的所有有代表性的城市，迄今为止，北上广深、武汉、长沙、南昌、海口等数十个城市，都不同程度地受过内涝的影响，在内陆城市“看海”已经成了网民们无奈的自嘲。城市内涝，出了给居民生活带来不便，更严重威胁居民的生命财产安全，2013年长沙暴雨夺命窨井盖带走了一个21岁女孩的生命；2012年7月北京暴雨，更是有37条鲜活的生命被夺走。这些惨剧的出现警示着我们整治城市内涝的严重性和紧迫性。

　　城市内涝的出现有其历史原因。近三十年来，我国城市化进程飞速，高楼大厦拔地而起，但由于缺乏相应的城市规划能力和眼光，地上漂亮了，地下却一团糟。城市地下水系统缺乏科学严谨的规划，一下暴雨就积水内涝；地下管线填埋不科学，城市街道经常修修补补；缺乏城市规划的长远目光，当政者只看表面的光鲜政绩，不愿投资地下水处理系统等无政绩“回报”的基础设施，如此，既造成了严重的资源浪费，更为城市发展留下了巨大的隐患。

　　看发达国家如何规划城市下水系统。以德国为例，在德国，即使再大的雨，也很少见到路面积水，这与城市80％的地面改用透水地面有关。据介绍，德国的市政，根据不同区域铺就不同的透水路面。比如人行道、步行街、自行车道、郊区道路等受压不大的地方，采用透水性地砖，这种砖本身可透水，砖与砖之间采用了透水性填充材料拼接。德国从上世纪60年代起，就努力开发各种雨水渗透装置，新建的住宅、厂房、花园等均要设计雨水利用装置。同时，德国联邦交通部早在1973年就制订了《路面结构内部排水系统设计指南》，所有重要路面都要设内部排水系统。

　　规划科学的下水道是一个城市文明的标志。巴黎的城市下水道修建完成于近200年前，巴黎人前后共花了126年的时间才修建成功；英国伦敦下水道的历史在150年以上，被称为“工业世界的七大奇迹之一”；而古罗马下水道建成2500年后，现代罗马仍在使用。中国正处在城市化进程的高速期，如何建好一个下水道考验着中国城市主政者的智慧与良心！