城市堵车渐成常态 江西多地谋划建设BRT“治堵”

    作为典型的“城市病”，交通拥堵正快速向我省各设区市蔓延，堵车也日渐成为各地上班族的常态。无论是解燃眉之急还是未雨绸缪，各地都亟须找到“治堵”良策。10月22日，记者从有关部门获悉，除南昌外，抚州、吉安、九江等设区市都正着手谋划建设快速公交系统（BRT），希望通过这种被称为“地面上的地铁”的大容量公交系统，缓解城市交通拥堵。

    城市堵车渐成常态

    9月16日，沪昆高铁南昌至长沙段正式通车，南昌至萍乡全程约250公里，仅需59分钟，与上班族工作日早高峰自驾车从南昌高新区到红谷滩新区的时间相当。这固然说明了高铁的追风速度，但也体现出南昌城市交通的拥堵程度。

    在华东交通大学教授查伟雄看来，随着城市化进程的加快，交通拥堵在省内已不仅局限于南昌，这两年各设区市人、车、路之间的矛盾日益突出，交通拥堵状况普遍加剧，并正快速向县一级城市蔓延。

    有关数据显示，截至今年8月，南昌机动车保有量为68.9万辆，电动自行车共150余万辆。车辆的急剧增长与城市道路资源的缓慢增长速度形成严重反差，致使南昌交通拥堵状况日益凸显。

    今年7月，九江市启动“畅通九江”工程，计划3年投资18亿元，使中心城区交通拥堵问题得到有效解决。截至2014年初，九江市机动车保有量达到65万辆，机动车迅猛增长，让九江市交通供需矛盾不断加剧。

    公共交通本是市民出行最主要的交通方式，然而，随着城市的道路交通拥挤程度日益严重，公交车的运营服务水平逐渐下降。查伟雄说，北、上、广等一线城市由于地铁、BRT、常规公交系统较为完善，公交分担率可达35%以上，而南昌目前的公交分担率不足20%，显然，交通拥堵现象难以得到缓解。

    据了解，目前九江市公交车在老城区时速只有15公里至20公里。去年11月，南昌市入围国家第二批公交都市创建城市，提出的目标是高峰时段公交车平均运营时速由12.61公里提至18公里。

    多地谋划建设BRT“治堵”

    无论是解燃眉之急“治堵”，还是未雨绸缪“防堵”，各地都在迫切寻找良方。一二线城市毫不迟疑将运量大、效率高的地铁，作为改善城市交通的主要投入方向，而对于中小城市而言，BRT也许是不错选择，目前，我省南昌、抚州、吉安、九江等城市都已启动或正在谋划建设BRT。

    BRT是介于快速轨道交通与常规公交之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁”。其一般选择城市交通最为繁忙、公交线路最为密集的主干道，每小时的最大运量可达到5万人次，时速可达40公里，对于缓解城市交通拥堵有显著作用。

    “目前我们已经启动前期准备工作，计划在2015年开工建设，2017年投入使用。”吉安市城投公司副调研员李芝桂说，吉安市首条BRT线路已经开始进行初步设计，选择在拥堵高发的主干道——井冈山大道，全长近7公里，初步估算投资为1.89亿元。近日，国家发改委批复同意亚洲开发银行贷款吉安城市交通项目资金申请报告，该项目总投资16.31亿元，主要用于吉安城市道路和交通管理建设、BRT一期建设等5个子项目。

    早在2012年，抚州城市基础设施综合改善项目获得亚洲开发银行约12.8亿元的贷款，其建设项目就包括BRT一期工程。抚州市公交公司相关人士说，该项目计划在年内启动，目前项目可研和项目论证已获得通过。

    南昌市首条BRT线路也已确定，将由江纺连接银三角，全长26公里。一期工程为老福山至银三角，长19公里，其中老福山至莲塘段力争在今年年底开工建设。建成后，将把公交运行速度由12公里/小时提至25公里/小时。按照规划，南昌将建设“二横三纵”BRT网络，开通5条BRT通道，全长48.6公里。

    此外，九江市也把BRT建设纳入了规划，预计在今年底前完成规划设计方案。上月，九江市多部门组团前往湖南常德考察当地BRT建设和运行情况，为九江筹建BRT准备第一手资料。

    “治堵”根在规划和管理

    “对于中小城市而言，BRT的建设应该循序渐进，主体应该还是常规公交。”查伟雄说，对于目前正处在“扩张期”的中小城市而言，现在就应该在城市规划、管理等环节多下力气，从源头防治出现交通拥堵等“城市病”。

    按照一辆公交车载客人数相当于25至30辆小轿车来算，公交的载客量与占用道路资源的比例很低。在德国、新加坡等发达国家公共交通十分发达，其出行分担率普遍在60%以上，城市拥堵现象很少存在。因此，公共交通的发达，能够很好地规避车辆过快增长带来的烦恼与矛盾。

    查伟雄认为，解决城市拥堵可以将建设BRT作为一种选择，使公交运营和服务质量提升，最终让市民等车时间缩短，将其他方式出行的人群吸引到公共交通上来，以此形成良性循环，从根本上改善道路拥堵现状。但是，对于中小城市而言，建设BRT应该循序渐进，要充分考虑当地的客流量等因素，以免达不到预期的效果。

    在查伟雄看来，解决城市交通拥堵，根还在城市规划和管理，尽量减少无效交通量，也就是让市民少走“冤枉路”，自然减轻了城市交通压力。现在城市都在建设新区，如果商业、学校、医院等配套设施跟不上，市民连买瓶酱油都要往老城区跑，显然就是浪费道路资源。此外，完善城市路网结构、加强交通管理，也是提高道路交通能力的有效手段。(来源：江西日报 记者 郑荣林)