湖南城步苗族自治县金融“四助”民族地区贫困户脱贫

　　地处湘桂边陲的城步苗族自治县，总面积2647平方公里，辖13个乡镇（场），292个行政村（居），人口28万，属典型的“老、少、边、穷”地区，是国家扶贫工作重点县、武陵山片区区域发展扶贫攻坚试点县。今年以来，该县的金融机构为满足当地苗族贫困农户及农企生产创业贷款获得率，降低资金使用成本，推出“五助”普惠金融服务措施，有效实现了贫困农户增收脱贫。

　　一是金融宣传助“智”。近年来，该县金融机构着力推进金融知识“进园区、进学校、进社区、进农村、进机关”，广泛开展了“3.15金融知识宣传”、“6.14征信知识宣传”、“金融知识普及月”以及“打击和防范非法集资”等近百次宣传活动，活动向广大苗族群众发放金融普及知识资料6万余册（页），宣传受众达10万人次。同时，还邀请金融系统专家为该县党政领导、经济主管部门及规模企业负责人举办“金融知识讲座”，开通“12363”金融消费者权益保护服务电话，有力推动了辖内金融知识的普及。

　　二是惠农网点助“通”。人民银行城步苗族自治县支行采取“多点合一”模式，拓展金融扶贫服务站功能。今年来，该行在该县挂牌成立了首批23个贫困村“金融扶贫服务站”，同时依托314个助农支付服务点开展服务，实现了187个行政村全覆盖，村均服务点达1.68个。金融服务站功能在原有的小额取现、转账、查询、缴费基础上，增加了参与评级授信、贷前审查、贷款推荐、金融知识宣传等。金融扶贫服务站的建立，真正打通了实现农村基本、基层、基础服务的“最后一公里”。该行在该县广大农村全面推进农村信用体系建设，目前已采集1.6万户建档立卡贫困户信用信息，根据诚信评价、家庭劳动力、人均纯收入三项指标，按4：3：3的分值为建档立卡贫困户量身定制评级授信条件，其中1.2万户完成评级授信，授信率达74%，授信总金额4.67亿元。

　　三是小额信贷助“产”。该县引导金融机构改进扶贫信贷支持，由“输血”型扶贫向“输血+造血”型扶贫转变，这是一种扶贫小额信贷分贷统还新模式。目前人民银行城步苗族自治县支行通过采取这种分贷统还模式向该县南山牧业、南山国旅、景龙农林科技等6家企业，蒋坊蔬菜种植、白毛坪万红花卉等3家专业合作社发放扶贫小额信贷6100万元，惠及周边8个乡（镇）2124户。建档立卡贫困户，由贷款使用人按每年每万元贷款分红1000元的标准支付贫困户贷款收益，贫困户年获贷款收益610万元，年户均增收2872元。同时，最大限度地满足贫困农户的自主创业意愿，发放贫困农户自主创业小额扶贫信用贷款723笔，金额2560万元，累计为贫困农户补贴贷款利息66.7万元。据统计，截止今年9月底，该县辖内累计发放自主创业及分贷统还扶贫贴息贷款8660万元，小额创业贷款1818万元,电商扶贫贷款586万元，惠及建档立卡贫困户6374户，受惠贫困户约六成可望在年内实现脱贫。

　　四是电商平台助“销”。城步苗族自治县是国家商务部和湖南省商务厅定点扶贫县，为打通制约农副产品销售渠道的“最后一公里”，该县金融机构协助政府大力探索“精准扶贫+电商”模式。一方面，出台相关发展电子商务的激励政策，在土地、税收、金融、业绩奖励、创业补贴等多方面为电子商务发展提供优惠政策支持；另一方面，推动电子商务基础设施建设。目前，已建成县级电子商务服务中心1个，乡镇电子商务服务中心3个，村级电子商务服务点142个，电商仓储物流中心2个，电商产业孵化园1个，共17家电商企业入驻产业孵化园。注册成立电商企业10家，开立淘宝、惠农网店30个。同时，创新“基地+农户+电商”信贷扶贫模式，助力优势产业电商化。据统计，至8月末发放电商扶贫贷款37笔，金额586万元，支持苗乡梨、杨梅、葡萄、猕猴桃等特色水果生产基地30个，5000亩高山有机蔬菜基地6个，乌骨鸡、大雁、驼鸟等特色养殖基地5个，3个青钱柳茶基地、1个长安虫茶基地。通过电商平台，本土特色优质农产品不仅有了更加广阔的市场，而且价格翻番。如天元农业的乌骨鸡，以前月销量约1000只，价格每只85元左右，通过电商平台，现在每月销量约5000只，价格也提升到每只168元。儒林镇大木山村村民陈志明的杨梅种植专业合作社，去年3万斤的产量，5元一斤都卖不完，今年通过电商平台销售，全村20万斤杨梅，以每斤15元的价格销售一空，仅此一项，就为该村236户杨梅种植户增收300万元，户均增收1.27万元。