半边山江半边城 瑞昌市着力打造“美丽瑞昌”纪实

　　陈世明 江西日报记者 练 炼

　　近年来，瑞昌市紧紧围绕“建设中等城市，打造美丽瑞昌”目标，始终坚持以科学规划为引领，以资金投入为保障，以项目建设为抓手，适速持续兴城市，规范管理提品位，使瑞昌这座古老的城市变得日益美丽且充满活力。

　　科学规划，引领城建新方向

　　打造“美丽瑞昌”，城市规划要先行。在推进城市建设过程中，瑞昌市始终坚持以规划为先导，确保城市建设的科学性、经济性和前瞻性。

　　科学规划布局。该市积极策应大九江建设，加速推进与九江中心城区的相向发展；探索城市建设组团式发展，以湓城为主城区，以码头镇为副城区，着力构建“一市两区”城市发展格局；以适度超前的城市发展理念，高起点、高标准做好城市规划布局，着力形成结构合理、布局协调、功能互补的城镇发展新格局。

　　严格规划编制。2014年8月，《瑞昌市城市总体规划（2013-2030）》正式通过省政府批复，远期规划面积达49.5平方公里，城市框架进一步拉大。去年，该市还先后完成了城市综合交通体系专项规划、绿道专项规划、燃气专项规划和城区消防专项规划，城市专项规划明显加强，覆盖率达到90%以上。当前，正抓紧组织编制中心城区控制性详细规划，并把城市规划与集约用地、合理用地相结合，发挥用地最大价值。

　　建新改旧，塑造瑞昌新面貌

　　今年，瑞昌市城建项目计划总数100个，其中新区建设项目10个、基础设施项目45个、公共服务设施项目45个，预计投入6.8亿元。通过实施项目建设，切实改善城市面貌，增强广大市民幸福感。

　　适速持续发展新区。通过近几年的努力，大唐新区框架已基本形成。针对当前经济形势，该市坚持量力而行，保持适速发展，通过逐步完善公共服务设施和商业业态，聚集人气。今年，在完成人民南路、市场南路等道路和大唐家园二期等安置房建设的同时，重点推进大唐新区一所小学建设，启动一所中学建设，引进一家城市综合体，确保三个“活动中心”投入使用；着力完善新区环卫、园林、路灯等管理机制，加强道路、绿化等后续管养；加快新区产业项目建设，确保林安物流园、小商品市场和家居建材市场建成开业，力争庐山花海项目年内建成，同时加大项目招引力度，大力发展商业金融、文化娱乐和旅游休闲等现代服务业。

　　大力改造提升老城。今年，该市继续加大投入力度，着力完善老城区功能、提升老城区品位，重点实施“十大工程”。目前，“十大工程”已先后开工，正按时间节点加速推进。

　　规范管理，提升城市新品位

　　城市建设三分建七分管。近年来，瑞昌坚持把城市管理作为提升品位的重要举措，不断加强城市规范管理力度，努力营造靓丽整洁、舒适有序的生活环境，城市品位不断提升。

　　坚持建管并重。该市深入推进“两违”建筑管控、车辆停放管理、渣土运输管理、流动摊贩和占道经营管理、户外广告管理、小区物业管理等六大城市管理新政的实施；不断巩固省级文明城市、卫生城市、园林城市创建成果，深入推进城市创建活动，确保今年成功创建省级森林城市，明年成功创建国家园林城市。

　　突出以人为本。该市科学设置流动摊贩临时安置点，对小摊小贩进行统一管理，解决低收入人群生计问题；全面加强小区物业管理，提高物业管理水平；加快管道燃气发展进程，稳步实施自来水管网改造工程，确保水量充足、水压稳定，保证天然气和用水安全。