常州去年有12名\"硕士城管\"一线执法 如今仅剩1人

　　新华报业网讯  常州市有12名“硕士城管”在一线执法的讯息，去年经媒体报道后曾成为民众的关注点之一。

　　最新情况如何？“报道的12个人，目前仅金坛还有1人仍在城管执法一线。参加公务员考试离开城管系统的，2人；外单位借调的，2人；其他7人(其中1人将调离)都已转为管理岗位，离开一线了。”12月上旬，常州市城管局向记者提供了“硕士城管”们的最新动向。

　　“硕士城管”淡出执法一线，是“水土不服”吧？人们一般会这样想。而答案却是否定的。

　　“以前也被城管撵过、罚过，现在有固定的便民服务点了，打心眼里感谢城管。”冬风里，来自盐城农村的残疾人邓刘英，守候在繁华的钟楼区南大街附近的小区门口，安心地在墙内侧修鞋。

　　邓刘英之所以有了这个便民服务点，就源于“硕士城管”杨斌宇的帮助。作为钟楼区南大街城管副中队长(已被借调)，杨斌宇在中队率先倡导“服务”取代“管理”理念，规范化执法、人性化服务赢得了摊贩们的认可，也让中队去年跻身常州城管系统“人民满意基础站所”。

　　钟楼区拥有的“硕士城管”曾经最多，有6人。区城管行政执法大队长石磊说，高学历城管队员接受新事物快，学习能力强，管理摊贩有思路，缓解矛盾办法多。而在区城管局党委书记刘志文看来，是“硕士城管”们带动和提升了城管队伍的规范化执法、精细化管理。

　　“规范执法，谁都能做，却不是每个人都能‘做得到’的。”2010年下半年，东南大学硕士毕业后，李萌(即将调离)成为莲花池街道城管队员。3年多来，他和摊贩没有发生过一起肢体冲突。他说：“对流动摊贩、乱张贴等屡禁不止的现象，进行拍照、视频取证，播放给围观市民看，获得他们的理解乃至支持，执法效果就会更好。”

　　“硕士城管”们的价值，毋庸置疑。他们，给城管队伍注入了活水，给城市管理带来新的观念、方法和效果。

　　 他们为何又陆续“脱队”呢？

　　李萌11月底已被当地规划部门所属一家事业单位录用，正在办理调动手续。就此，一位已脱离城管系统而不愿透露姓名的“硕士城管”认为，“李萌是东南大学毕业的交通管理与规划硕士，干城管是可惜了。”说起自己考城管，他说:“当时确实看中的是事业编制，现在看来，城管难当‘一辈子的事业’去干。除了城管形象问题，我们在一线执法，各种任务叠加，考核压力太大，干得多却拿得不多。”

　　目前唯一仍在一线执法的“硕士城管”董彩英，2009年从扬州大学硕士毕业，出于回老家照顾父母的考虑，考进金坛市城管局。她坦言，城管职业没有什么前途，真心羡慕和祝福曾经的同事“成功实现了‘角色转换’”。

　　在常州，城管是参照公务员管理的事业编制，干到区级城管的副大队长是副科级，而大队长是需要公务员身份的。李军曾是区里的“硕士城管”，如今已是常州市社科联办公室副主任。他说，自己伦理学硕士毕业后，考城管就是因为“找工作困难”。“干城管，个人发展的‘天花板’显而易见。所以，只要有机会，大家都愿意出去干。”

　　对提高城管队伍素质、改善城管整体形象，城管执法一线人才流失无疑是一种尴尬。而南京理工大学社会学副教授王兰芳认为，研究生就业起步“当城管”，现在他迁，无须大惊小怪，“硕士或高学历城管有了工作经验之后，作出新的岗位与职业的选择，是在给传统择业观注入鲜活内容”。南京大学商学院人力资源专业教授彭纪生进而分析，“参公事业单位”确实能引起硕士毕业生兴趣，然而，城管执法一线的岗位工作毕竟琐碎繁杂，当城管的“职业差评”乃至职业前景与“硕士城管”们的期望差距拉大，以至陷入“非事业化”迷茫时，“骑骡子找马”的心态和取向自然不可避免。

　　“城管行业需要高学历人才的影响、带动和提升。”彭纪生教授认为，城管系统要让人才知道，为什么需要他们，将来往哪个方向发展；要给个人事业提供发展和上升的空间，体现其价值。本报记者王佩杰