河北城管倒地"碰瓷儿"执法，猫碰了老鼠的瓷

撰文/西坡

"哎呦，我不行了，报警……"说话者应声倒地，仿佛受到了绝顶高手的内力袭击。从现场视频来看，身穿制服的倒地者虽然眼神很无辜，但并没有一个人碰到他。这不是常见的马路碰瓷，而是河北衡水饶阳县城管在执法。目前，该城管队员被证实为临时工之后，迅即遭到辞退。

城管执法又添创新：碰瓷执法

临时工被称为"万年躺枪王"，但这可能是第一个真正躺下去的。由于这位"影帝"的表演，中国城管花样繁多的"创新执法"方式中又添一个"碰瓷执法"。城管"创新执法"的名录可以列得很长：眼神执法、鲜花执法、举牌执法、列队执法等等。其中相当一部分是由武汉城管贡献的，不过衡水城管这一摔可能有"孤篇压倒全唐"之功。

与以往城管小贩冲突有所不同的是，这次不少网友为被辞退的临时工城管叫屈。目击者网上发帖称，事发时城管见小贩摆摊妨碍交通，多次劝阻无效后倒地假摔，目的就是把摊贩赶走。视频内容也可以作证这一点，双方口角后，倒地男子说"都说了不是一回两回了"，随后自己站了起来。

"碰瓷执法"不是适当的执法方式：执法者要先做守法者

有位网友的评论很有代表性："城管这样有错吗，人家也是打一份工，混口饭吃，有钱谁想去做这个啊，硬来的不行，用软的也不行。"更有网友说"碰瓷总好过暴力执法，应该表彰"。

首先要明确的是，"碰瓷执法"虽然透露了城管的无奈，但这绝不是适当的执法方式。公众不应该因为"城管也无奈"，便容忍碰瓷这样的奇葩执法方式。试想，如果马路变成小贩和城管互飙演技的舞台，我们将收获怎样的市容市貌？执法者要先做守法者，执法必须依法，不可能有哪条法律或哪个部门敢于提倡碰瓷或者类似带有欺骗性质的执法方式。

不过，是不是因此就要开除这名"临时工"，是另外一回事。目前来看，当地城管大队息事宁人的意图很明显。而这件事虽然已闹得全国周知，但并不是多么恶劣。我们希望当地依法处置这名城管队员。

为什么城管沦落到需要"碰瓷执法"的境地？

倒地不起是弱者专属的姿势，碰瓷者采用这种姿势正是为了把自己打扮成弱者，借以欺骗围观者的同情。而在常规视角中，城管与小贩相比处于强势的地位。常见的景象是城管没收小贩的东西，城管追着小贩到处跑。城管是猫，小贩是老鼠。何时见过猫碰老鼠的瓷？这一权力关系的错位，包含着丰富的信息。

我们不能因为一起个案，就认为全国城管都变成了弱势群体。但众多网友对碰瓷城管的同情，说明在局部地区事情正在起变化。城管是主动的、有组织的，这一点没有改变，但许多小贩也不是吃素的，权利意识高涨加上此前舆论对城管的敌视，让一些小贩变得有恃无恐。因此在实际生活中，城管并不是为所欲为的，否则他们也不会创新出那么多执法方式。而越来越多的市民也意识到，对小贩的无条件支持会以牺牲公共空间的秩序为代价。

各方将逐渐达成的共识是：小贩有生存的权利，市民有享有秩序的权利，执法者有维护秩序的职责以及自己的人身权利。这几项权利与职责必须和平相处，而"碰瓷执法"显然化解不了难题。

城市管理应以法治为核心逻辑

经常有城管队员抱怨自己缺少必需的执法手段，对死硬的小贩往往无能为力。问题不在城管还不够机智或者演技还不够纯熟，而是我们整个的城市管理仍然不是以法治为核心逻辑。城管认为小贩无理占道，但他们自己也往往师出无名。名不正则言不顺，而一支充斥临时工的执法队伍，又有多少权威可言呢？小贩不敬畏"临时工"，市民同样难以支持"临时工"。我们的城市不能总是由临时工来维护，否则正当的执法只会沦落为碰瓷执法之类的闹剧。