隔山：城管科长敛财网游暴露监管缺失

　　江苏常州武进区城管局户外广告管理科原科长丁某，在短短四年里，利用发放户外广告设置许可证等职务便利，多次通过广告公司虚开业务发票、贪污、索贿等手段，疯狂敛财690余万元。然而，在网游界，他却是一个传奇人物，曾经两次拿过某知名网络游戏年度决赛的冠军，而他在网游上的花费也是令人咋舌，两三年时间超过1500万。

　　城管科长、网游冠军，这两个毫不相干的身份却同时出现在丁某身上，而丁某本人也因此以犯贪污罪、受贿罪被一审判处有期徒刑18年。从该案件本身看，恰恰暴露出相关部门对干部日常监管的缺失。

　　组织监管缺失。从2007年丁某担任城管局环卫处副主任，到2008年因吸食毒品被警方处罚，就是在这样的情况之下，丁某竟然在2009年担任城管局综合科科长。而公务员法第五十三条明确规定，公务人员不得参与或支持吸毒活动。由此不得不让人质疑是否严格执行了相关法规及选用人制度的规定，其履职科长一职是否符合相关程序。

　　权力监管缺失。虽然丁某只是城管局的一个科长，但其权力却大得惊人，不仅权限大，而且还拥有户外广告设置这一绝对的审批权。丁某自己注册公司，以此为跳板，将自己科长职权范围的业务占为己有从中捞取利益。自己既为官又为商，公权私用，以权谋私，权力成为其贪财、敛财的工具。同样是公务员法也有明确规定，公务人员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。而这些法规在丁某的身上却成为一纸空文，根本就没得到执行。

　　纪律监管缺失。通过广告公司虚开业务发票、收入不入账等方式，骗取公款近240万元。由此不得不问，其单位的财经纪律、财务制度在哪里？其上级的财务审计职能又体现在哪里？难道几百万的进出账目从来没有人关注？一个科长竟能绕过局领导，拥有对户外广告牌的审批、定价等生死大权，不得不说，在这样的状态下，其所在城管局日常管理的混乱，根本没有组织和纪律可言。正是因为失去纪律的监管，才有了丁某的大肆索贿，疯狂敛财。也恰恰是因为失去纪律的约束，权力成为真空，才有了丁某向商人多次索贿，而老板们却敢怒不敢言。

　　如果按照新闻消息中所说，丁某染上毒瘾、沉迷网游，是因为家境条件好，父母溺爱。那笔者不得不说，丁某最终因贪污受贿走向犯罪深渊，除了自身不严不实，不能严格要求自己外，与监管的缺失也有很大的关系。该案件的发生确实值得深思，落实从严治吏还真应在“严”与“实”上下功夫。