城管见义勇为评奖被顶替 官方称其多次殴打群众
央广网南通11月11日消息（记者吴喆华）据中国之声《新闻纵横》报道，以前有过“污点”的人，还能被授予见义勇为荣誉称号么？曾在江苏南通担任城管队员的张豪，就有这样的困惑。张豪近日向多家媒体反映，去年四月自己和三名同事一起，在大火中救出两位老人。因为这一事迹，三名同事后来都被授予“南通市见义勇为先进分子”荣誉称号，而自己因为过去犯过错误，不仅没能参选，而且名字还被别人“顶替”了。 事情真的是这样么？
今年九月底，张豪从南通市如皋市石庄镇城管中队辞职，他回忆，去年4月16号，当时距离城管队不远处的泰昌家具城起火，共有11名城管队员进入现场救援，他和徐远平、徐相兵、高德军3名同事一起，在大火中将一对老夫妻救出。
张豪：老头老太夫妻两个都困在火海里，当时城管中队的四个人，其中有我，就没顾得上大火什么的，其中有一个城管队员把门踹开了，我就冲进去，把人背了一个出来。
南通广播电视台“江海明珠网”，2013年4月23号发表了题为《南通如皋九旬老夫妇被困火海，城管队员英勇相救》的报道，其中提到“当时冲进火场救老人的四名城管队员分别是徐远平、张豪、徐相兵和高德军”。这个说法，和张豪的表述一致。
但随后因该事迹而评出的南通市见义勇为先进分子荣誉称号，张豪的名字却被换成了另外一位队员：周伟光。
张豪：直到今年的10月份，我们这四个人，三个名字都没改，我的名字被别人改掉了。为什么把我的名字改成别人的名字。
其实，这样的改动，早在去年8月13号就已经发生，当时南通市城管局官网发布的《如皋市石庄城管中队被表彰为全市见义勇为先进群体》一文中，对救人的现场这样描写：“城管队员徐远平、高德军、周伟光、徐相兵四人争先冲进火海搜寻，发现有两位九旬老人还躺在床上，眼神惊恐、瑟瑟发抖。此时，他们来不及多想，迅速将两位老人背出房间……”
当地媒体和官方最终确认救人的队员都是四个，其中三个没有争议，那么，后来推出的周伟光，是否参与了救人？张豪说，在他印象里，周伟光的确参与了救火，但没有参与救人；周伟光则表示，救人和救火是不可分割的，11名城管队员都参与了救人救火，他把门踹开之后，就去救家具了。
周伟光：一个中队11个人过去的，房间就那么大，我们不可能所有的人都堆在那救老人，还有别的东西要搬。我把门踹开了以后，都进去了扶老人，许多人来扶，我就去救家具了。
对于当时的情况，另一位参与救人的城管队员徐远平则说，张豪和周伟光应该都在现场。之所以最后报了周伟光没报张豪，是因为领导考虑到队员“平常的表现”。
徐远平：当时的情况，太乱了，我也记不清楚，应该都在现场吧。
记者：最后为什么就报了你们四个呢？
徐远平：大概是领导考虑到平常个人的表现。
南通市如皋市公安局政治处宣教科苏警官告诉记者，11名城管队员都参与了救人救火，其中包括张豪。如皋市政府去年已经对石庄城管中队这一见义勇为先进群体进行了表彰，并对这一事迹给与了肯定和口头表扬，并最终在11名队员中遴选了4人申报南通市“见义勇为先进分子”荣誉称号。张豪没能进入这4人名单，因为他有“不光彩”的记录，不存在顶替的情况。
苏警官：从07年以来，他多次殴打他人，同时还有一次交通肇事致人死亡，在他参与救火救人的事件发生以后呢，因为群众举报，吃拿卡要，被城管队停职了。
见义勇为的称号是否能够授予有过污点的个人？平时的表现到底有多重要？
据了解，最终获评的4人，每人获得了至少1万元的奖励和若干荣誉，周伟光说：
周伟光：参与救火的11个人，也没有任何人有意见，今年南通的见义勇为奖金可能稍微高一点，意见就出来了。
对于为何要申报个人荣誉，如皋市公安局政治处宣教科苏警官解释，之所以没有申请集体荣誉，因为每个人在事迹里作用不同，而个人平时的表现也很重要。
苏警官：救人救火的过程中，有参与救人的，有救火的，还有参与去搬家具的，危险程度不一样，救人的不一定是最危险的。
苏警官强调，张豪落选因不符合《关于开展南通市见义勇为先进分子候选人评选的通知》中，见义勇为先进分需要“一贯遵纪守法”的规定。
苏警官：如果说一贯遵纪守法，社会反响好，群众公认的同志，见义勇为事迹比较突出，我们会把它推荐给政府表彰，因为政府表彰先进分子就相当于英雄模范的荣誉称号，就不可能光从见义勇为的角度来讲，还要看现实表现。
根据《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》，“在抢险救灾中，不顾个人安危，保护国家、集体利益和他人生命财产，表现突出的”，属于见义勇为行为，应当给予奖励。国家行政学院法学部教授杨伟东认为，如果张豪违法违纪，应该受到惩罚，但见义勇为行为和违法违纪行为应当区分开来。
杨伟东：把曾经有前科的，有违法行为的人作为一个排除见义勇为，我认为是不恰当的，一码归一码，你犯罪行为该受到处罚就受到处罚。你的见义勇为本身是褒奖这样的行为，就是舍弃自己的生命安全，乃至牺牲自己的利益来救助他人集体国家财产，这样的排除不利于见义勇为的行为能够在社会中得到认可。
评选已经尘埃落定，但争议仍在继续。张豪说，他还要去参加某地方卫视的节目录制，为自己讨说法。
张豪：是不是每个人都是一张白纸，评见义勇为的时候，没有一点黑点，如果说我被火灾烧死了，是不是意味着我以前有什么过错，我就白死了。如果一个人犯了错误，做了好事，因为以前的错误不能评比，那还有没有公平性。
