[今视调查]培训机构乱象渐成社会问题 政府综合治理才是根本

　　江西网络广播电视台11月7日南昌讯（记者 良保）面对市场需求大，在监管难和门槛低的情况下，培训市场被视为“遍地黄金”，但由于培训机构良莠不齐、乱象丛生，使得培训市场问题成为一个社会问题。如何规范培训市场？教育部门表示只有强化政府综合治理。

　　 困难

　　多头监管 监而不管

　　开办教育培训机构，其涉及教育、工商、税务、消防、质监、安监、物价等多部门，所以，这些机构负有监管权，但由于监管部门众多，出现多头监管，监而不管。

　　“如某培训机构取得了教育部门的办学许可，但没有工商、税务等部门的相关证，那么教育部门在检查时，就不会对其进行查处，因为他们认为那是其他部门的事，即使他们想管也不愿管，因为可能会被认为越权，除非统一行动，但这又不实现。”一位曾在培训界业内人士告诉记者。

　　“当然，也有因为利益而视而不见的，因为为了不被职能部门找麻烦，有些培训机构拉职能部门工作人员入股，或送钱送礼进行打点。所以，培训机构非法办学能生存下来，其实都是有门道的。”该业内人士透露。

　　“另外，在培训市场巨大的经济利益驱动下，有些培训中心打着培训之名，实则行公款之实，还有就是有部分培训中心成某些权贵经常光顾的地方，像这样的地方，自然无人监管、不愿监管、不敢监管。”

　　 出路

　　强化政府综合治理 加强行业自律管理

　　江西省教育厅不愿具名的工作人员告诉记者，培训市场的混乱，是一个社会问题，并不是哪个部门的问题，只有强化政府综合治理，才能规范培训市场。

　　如何强化政府综合治理？该工作该人员认为必需规范培训市场。“从政府层面来说，首先，制定职业资格制度法，制定专门的职业资格制度法，整合目前部门规章相关条文，对资格设立、资格培训、资格考试、资格证发放管理、法律责任等进行法律明文规定。”
　
　　“其次，加大行政执法力度，多部门协调配合，对违规违章乱收费、多收费进行行政处罚。加大行政责任，将治理违规设置职业资格、违规乱收费等纳入综合绩效考评。”
　
　　“然后，规范职业资格培训市场，相关部门对于职业培训类教育机构的设立，应从严审批、持续性审查。加大刑事打击力度，对制贩假证、借职业培训之名行诈骗之实的行为，依法从严治罪。”

　　“而从行业来说，必须加强行业监管。培训领域缺乏一个行业的自律，行业自己的管理、自治。虽然政府的监管是需要和重要，但不能把所有的问题全交给政府。如果有行业协会，那么在这个行业，如果你不好好办学，影响行业形像，在此行业自然混不下去，自然就会被淘汰。”培训业内人士表示。

　　 支招

　　选择培训机构请擦亮眼 别信广告多实地查看

　　如何判断培训机构是否有资质？据有关人士介绍，有办学资质培训机构，刊登广告时必须使用机构全称，要刊登办学许可证号。同时，广告备案号也需要在刊登出来。而无资的机构往往不用全称刊登广告，只使用模糊名称。

　　“所以，在选择培训机构时，首先，一定要了解清楚，看其有没有取得相关部门的证照；其次，考察其师资力量。师资力量是衡量培训机构能否完成培训目标的一个重要指标，正规的培训机构对教师都有一套评估体系，所聘任的教师大多都有真才实学；另外，如果可能的话，考察培训机构对教学的管理情况与培训机构的场所。”

　　“俗话说‘货比三家不上当’，选择培训机构别信广告，重要是看其信誉、口碑。若能找到之前的学员了解一下情况那就最好。”有关人士建议。

　　“面对各种培训机构，我们学生在选择之前，应该增强自己辨别是非的能力，尽量选择一个口碑比较好的培训机构。同时，希望学校在这方面也应该对学生进行一些教育。”江西师大大四林姓学生认为。