[今视调查]培训机构潜在市场规模近万亿 监管缺失导致乱象丛生

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　　江西网络广播电视台11月4日南昌讯（记者 良保）“快速提分”、“一对一个性化辅导”、“一线名师授课”、“签订保过就业协议”，收到过培训机构广告单的市民，几乎都能见到广告上打出诸如此类的字样。而记者调查发现，其实多数培训机构不具备资质。江西省教育厅一相关人士告诉记者，“导致培训市混乱的原因主要是由于市场需求大，监管缺失使得办学门槛低。”

培训机构广告所做的承诺

　　 教育培训市场需求大 潜在市场规模近万亿元

　　“教育培训机构多少是由市场决定的，在就业压力下，很多人认为多证在手，就业不愁。所以，为了寻找更好的就业机会和追求高工资，很多人不惜重金包装自己，将自己打造成学历型人才。”一培训业内人士告诉记者。

　　“有需求就有市场。”该业内人士表示，全国培训行业蕴藏巨大的商机，据有关部门统计，2012年中国教育培训市场的潜在市场规模达9600亿元，并保持着迅猛的发展速度。

　　“面对如此大的市场，在挣钱不易的社会现实面前，培训市场被视为‘遍地黄金’，所以有人会想方设法从中分得一杯羹。”业内人士说到，据统计，江西培训机构数量约5000家。难怪业内人士形容培训机构的数量时称其“多如牛毛”。

　　“教书育人的想法对培训机构来说看的比较淡薄，一般都是金钱利益至上，毕竟是开门做生意。”业内人士认为。

教育校训机构的广告无处不在。

　　监管缺失导致培训市场门槛低

　　 据了解，目前南昌注册一家正规的培训机构，注册资金必须达到30万元以上，办学场所的建筑总面积不少于500平方米，办学场所应当符合规划、消防、卫生、房屋安全等要求。

　　但事实并不是这样。“因为多部门监管导致监管缺失，使很多机构并不具备办学资质，没取得办学许可，没固定场所，只租一个店面，几张办公桌，随便招聘几个人就可以‘搭台唱戏’。”曾经在培训机构上班的曹先生对记者说。

　　“也正由于培训市场秩序不规范和利益大等现状，使得许多曾在培训机构上过班的人摸清了里面的门道，开始自立门户。”培训机构业内人士称，目前市场上一些钻空子的行为泛滥，没有资质的敢偷着办学，一旦出现大问题马上消失。

办学许可证等四证为教育培训机构必需具备

　　 多头监管致监管缺失 综合治理有待强化

　　“开办教育培训机构需要取得《办学许可证》、《工商营业执照》、《组织机构代码》、《税收登记证》等多证，办学场地要通过消防验收，否则就属于无资质办学。”江西财经大学附近一培训机构负责人告诉记者。

　　“所以一旦发现教育培训机构属于非法办学，就涉及教育、工商、税务、消防、质监、安监等多部门，他们均可以对其进行查处，但由于多头监管，使得大家都不愿意管。因为‘吃力不讨好’。”培训业内人士表示。

　　“比如没有税务登记证，那么就出现偷税漏税，而税务部门不去查处。”一培训业内人士说到，“其实培训市场混乱大家都知道，而且一查就死，一放就乱。但为什么没有职能部门去查处，可能存在利益输送问题，或参股或收了‘好处’，导致即使某部门明知有些机构非法，他们不愿意去查处。”

　　对此，工商部门表示，这已经是个老生常的话题。“其实监管权真正还在教育部门，如果教育部门不批，那他就不具有办学资质，我们自然是不会发证。”

　　培训市场多头管理、多头监管、多重标准，导致市场监管弱化。江西省教育厅相关人士在谈到培训机构乱象时称：“培训机构的问题是一个社会问题，并不是哪个部门的问题，只有强化政府综合治理，才能规范培训市场。”

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