加强基层商会建设 促进非公经济发展

　　近年来，江西省贵溪市深入贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，在全市21个乡镇(街道)和2个工业园区建立基层商会，并在基层商会中建立党组织，实现基层商会和基层商会党组织全覆盖，成功探索出一条以“双建双联”为主要内容的基层商会组织建设模式。商会组织的成功建立和有效运转，不仅为全市工商行业投资创业者提供了良好的交流合作平台，同时在促进经济社会发展、提高招商引资成效、壮大非公经济实力等方面发挥了积极作用。

　　一、高位推动，双建双联。目前全市工商业者和在外地创业人员达6万余人，成为当地经济社会发展的重要支撑力量。市委、市政府坚持将基层商会建设作为抓好统战工作、促进非公经济发展的切入点和突破口，先后出台了《关于加强基层商会组织建设工作方案》和《组建基层商会党组织工作方案》，成立领导小组，由市财政拨付专项工作经费，将基层商会建设列入乡镇、街道年度工作考核项目之一，明确工作目标任务和完成时间节点，整体全面推进。市工业园区和铜拆解园区管委会、各乡(镇、街道)党(工)委成立相应工作机构，抽调精干力量，在深入调查研究的基础上，采取召开会议、走访座谈等多种形式，广泛宣传动员非公经济人士以乡镇为单位，按照“自愿入会、自我管理、自我服务、自我教育”的原则，建立了23个基层商会，累计吸纳会员3600多人。

　　二、健全制度，夯实基础。基层商会有序、持久地发挥积极作用离不开自始至终的规范化建设。贵溪市突出建会前调研、建会中指导、建会后规范三个环节，确保基层商会组建质量。一是深入调研，增进共识。建会前，市委统战部、市工商联多次到各乡镇走访调查了解，全面掌握贵溪籍投资创业人员的基本信息，广泛听取各方意见，帮助协调解决组建中遇到的困难和问题。二是周密安排，有序推进。建会中，积极指导帮助当地筹备组制定工作方案，明确职责任务，帮助其开展筹建各项准备工作和办理登记审批手续，有效保障了首届会员代表大会圆满完成。三是精心指导，有序运作。建会后，通过从思想、组织、制度、服务、形象、班子建设等各个方面引导商会做好自身建设，全面提升商会规范化建设水平。四是健全制度，规范管理。基层商会自发起之日起，严格依照相关法律法规运作。近年来，通过制定会长办公会议制度、会费收缴管理使用制度、商会与政府沟通联系制度等各项规章制度，以制度化带动规划化，使商会工作日趋完善成熟。

　　三、内引外联，发挥作用。除了加强对基层商会组建、管理、运作的引导，贵溪市还十分注重引导商会在招商引资、项目建设、行业自律、慈善事业等方面发挥积极作用，取得良好效果。一是内引外联，大力发展地方经济。鼓励在外贵溪籍企业家利用自身的独特资源和优势，通过各种形式和途径宣传家乡、推介家乡。如今，基层商会已成为贵溪招商引资的一支重要新兴力量，在提供信息、引进项目等方面做出了积极贡献。2012年，通过贵溪籍企业家的引荐，成功引进“华佗论箭个性奖学金”连续两年在贵溪为200名贵溪学子颁发每人1万元的个性奖学金，共计200万元。北京、福建贵溪商会今年成立以来，先后组织30余家企业到贵溪实地考察，促成签订了6个投资合作协议。截至目前，先后引进铜精深加工企业—红旗集团江西铜业有限公司，绿色节能照明企业—晶科电子发展有限公司，大健康产业—力田维康科技发展有限公司等10多家企业落户贵溪，累计投资达12亿元，在做强贵溪“铜”产业，做大“灯”产业，做优第三产业上发挥了积极作用。截止到2013年底，全市非公经济企业发展到3291家，注册资本126.97亿元。二是树立形象，引导会员回馈社会。支持和引导广大商会会员投身“同心·民族示范区建设”、秀美乡村建设、金秋助学等社会公益事业，涌现出一批优秀商会代表。白建斌、夏明、胡大琦、朱晓华等商会会员近两年来捐资助学达127万元；福建商会会长何建华连续6年重阳节给河潭镇花屋村的老人送去红包和礼物。三是互帮互助，组织开展维权和融资服务。商会作为广大会员的娘家，当会员遇到困难或合法权益受到侵犯时，商会积极给予帮助解决。2012年前，贵溪市涂料行业商户互相恶性竞争，市场秩序混乱，成立商会后，现全市100余个生产经营业主在涂料行业协会的引导协调下，广泛开展各种交流活动，承诺生产上统一标准，经营上统一诚信，有效规范了涂料市场秩序。(鹰潭市委统战部副部长、工商联党组书记 张洪堂)