向定杰：“只堵不疏”的“禁烧令”难免成空文

　　5月25日，武汉继续被秸秆焚烧的烟尘笼罩，空气污染加重。记者在周边多市看到当地农民随意在刚收割的麦田里焚烧秸秆，一位农民表示不知道“禁烧令”。（5月26日荆楚网）

　　如今，为响应环保号召，缓解城市雾霾，秸秆不露天焚烧已成趋势，但市民呼吸之痛未必农民切身感受，正如农民田间管理之难不为市民体谅一般，所以尽管政府一再下文禁烧，但到头来还是“按下葫芦浮起瓢”，秸秆何去何从，成了让农民闹心、干部忧心、市民烦心的一道难题。

　　近日，我一大学同学从武汉回老家天门。一天，他微信上问我，“现在农村都不让烧秸秆了？我爷爷奶奶干不动。”我来自山区，感受没那么明显，但上网一查就看到一则《天门市人民政府关于严禁露天焚烧秸秆的通告》，其中通篇可见严禁、监督、处罚等字样，就连田间地头杂草、林下植物焚烧也不行，还对收割时留茬高度都做了控制，规定在18厘米以内。同时，强调要尽量使用安装有粉碎设备的收割机械。

　　看完不禁思索，这洋洋洒洒的十几条要求，有多少实际的指导意义呢？其实，秸秆到底怎么办，无非二法：一用机器打碎留田，但肯定对新作物生长会有影响，所以焚烧这种土办法才有市场；二是人工整理或者机械运到别处，不管是收购、高效利用也好，抑或只是放在家里灶台烧。这样说，也许我们觉得做法简单，但现实是老农们早已习惯了传统方法，最为理性的选择是不会花钱买或雇机械，即使买了要么还田条件跟不上，要么压根不会用，只能通过人挑肩扛。

　　另外，我还担忧一些村干部们为了响应上头要求，会不会一禁了之，只知布置任务，因为他们签了责任状，上面压了担子，完不成、做不好至少罚款扣奖是绝对的。从镇里到村里再到组里，大大小小的干部都盯着，一发现有谁焚烧秸秆，村组干部马上就会打电话举报。所以，夏天在平原，看见公路上警车飞驰，别以为是发生了什么大案要案，说不定只是监察、环保、农林等各部门开展联合执法，来扑灭火点，为了罚款二百或整治阻碍公务“刁民”。

　　城里“雾霾”与乡下“秸秆”如今仿佛水火不容，身在乡野的农民，原本朴实善良的形象也被市民逐步异化为缺失生态意识，四处放火烟熏围城的妖魔。可是，在没有更加科学合理办法之前，除了烧，还能有什么办法？不准乡下烧秸秆，只准城里人开汽车、建工厂？一味查禁的同时，有无反观多少真正投入对农村生态治理？

　　解决秸秆难题，首先还得提升到城乡公平统筹的高度上来。因为，由秸秆焚烧引发的城乡矛盾、心理纠纷，首先是一个三农问题，其次才是环保问题。政府收购，让老百姓得实惠、有收入，对从事秸秆回收再利用的企业给予补贴或税收减免，抑或技术支持、创新鼓励，让企业有效益。行之有效的对策就摆在面前，关键看是否拿出了真切的疏导实措。