袁宝：墓地20年一“交租”是民生的“伪命题”

　　清明节临近，多地墓园对超过20年使用期限的墓地续收管理费，引发社会关注。逝者为啥要20年一“交租”？20年的“收租期”是否合理？谁来守护逝者的安宁？（4月4日中国新闻网）

　　有调查显示，近年来的殡葬业一直名列“中国十大暴利行业”，开发商的利润高达近400%。“死不起”、“葬不起”已成当今流行语，其背后是难以保障的民生隐忧。的确，面对要价奇高、远远高于房价的墓地，穷人只能望墓兴叹。

　　中国的法律对土地有明确而严厉的规定，中国的土地只有两种所有制，即国有土地和农民集体土地所有制，土地不能自由买卖。只有国家可以征用农民集体土地。所以，墓地不能买卖，只能租用。以如此天价“买”到墓地之后，你还得按年缴纳昂贵的不断上涨的墓地管理费。也就是说，你以如此天价买下的墓地，还不是你的，仅仅是你租用的，你并不享有产权，仅享有有限的使用权，所以使用权是20年，这样一来，一是给管理费留下上涨的机会，二是给陵园管理处提前收回墓地留下口实。这哪里是墓地，简直就是一台印钞机。

　　如果是购买墓地使用权，到达一个使用期限后适当续交管理费可以理解，因为墓地经营者管理维护墓地的成本需要使用者分担。但是，将百姓与墓地的关系概括为租赁关系，对百姓的风险则远远大于支付管理费。如果墓地真是租赁关系，有关部门是否应纠正墓地经营者要求墓地承租者一次性支付20年租金的霸王条款？

　　其实墓地的价格和房地产是一样的，它也是属于一种资产。这个跟房地产完全相同，它的性质。所以每平米21万或者甚至于几十万，这个已经比房地产的价格都高了。墓地，它其实也是政府公共服务的一个部分，你说我们经常说“居者要有其屋”，那么，“逝者应该也有其地”才对。现在资源匮乏了，当然可以节约使用，所以它也应该分成两部分，一部分是有钱的人，他愿意花大价钱在他认为的风景怡人的地方，这个是一种。还有一种其实也应该是双轨制，就是中低收入阶层。他即便是资金比较少，他也应该有容身之地，这时候应该纳入政府公务服务的这个部门来解决墓葬之地的问题。不然，中低收入阶层就会面临“活着住不起房，死了住不起墓地”这样的情况。

　　生老病死本是自然规律，怎能因一块小小的墓地不能入土为安，这让逝者如何安息，更让生者如何良心过意得去？因此，政府不能任由墓地价格一涨再涨，必须想办法解决好群众死得起的问题，因为这也是件“民生工程”。

　　“死不起”的表象在墓地价格奇高，但根本原因在人不在地。只有政府真正下定决心，对症下药，相信“死得起”的时代离人们并不遥远。