网售处方药遭遇多方博弈 中华医学会天价赞助费曝光

人民网舆情监测室通过对6月16日至29日医药行业舆情的监测发现：《互联网食品药品经营监督管理办法（征求意见稿）》于6月27日结束意见征集，多家药企、行业协会上书建议网售处方药“缓行”，博弈升级。审计署发布2013年审计报告，8.2亿赞助费等一系列违规行为将中华医学会推向风口浪尖。广药、同兴药业之争愈演愈烈，绿盒王老吉深陷解约风波。

片仔癀和八宝丹的商标争夺战再次打响。上海医药6月18日发布公告，厦门中药厂依据相关规定，就漳州片仔癀申请注册的“八宝丹片仔癀”、“片仔癀八宝丹”商标，向国家工商总局提交了商标异议申请。此前业内多认为两者在福建省食药监局的调停之下可能“停火”，而上海医药此举显示双方纠葛再度升级。

此外，华东医药近9亿收购核心子公司杭州中美华东制药，昆明制药因行业政策调整风险决定终止重组计划等，也获得较多关注。

网售处方药松绑引争议 加强监管呼声高涨

“网售处方药解禁”在近期遭遇强烈反馈。

据《21世纪经济报道》，四川德仁堂、老百姓大药房、新疆百草堂、济南漱玉平民大药房等数十家医药零售连锁企业，决定集体上书国家食药监总局和商务部，反对全面放开网上开售处方药和“零门槛”网上售药。“抵制”、“集体反对”等字眼在标题中频繁出现。

随后相关人士出面澄清。德仁堂负责人表示并非抵制，而是呼吁规范；广东省医药零售行业协会秘书也表示应适当提高准入门槛，并非反对医药电商发展。（经济之声、《广州日报》）

数十家医药行业协会组织、业内企业召开研讨会，一致认为贸然全面放开互联网销售药品及处方药将严重危害消费者的网上购药安全，并且处方、配送、医保等问题待解，建议先试点再推广。

《科技日报》认为，放开网上购药是好事，但必须得到有力监管。

中新网引述业内人士观点，呼吁政府职能部门要做到“放管结合”，无论是国内现实还是国外经验，需采取循序渐进并保证用药安全的前提下，逐步放开网上药品销售限制。

对于“药品风控”这一争议重点，管理专家况杰提出不同看法，认为线上的追溯系统更完善，从电子商务角度“完全可以控制风险”。

七乐康药店董事长石振洋同样对医药电商的前景持乐观态度，称商业社会有政策变动，总是有人支持有人反对，但互联网是药品流通行业的大势所趋。

一年8.2亿赞助费 中华医学会灰色生意经曝光

国家审计署24日通报了“国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告”，中华医学会被点名，“一年收赞助费8.2亿”引起医药行业和社会各界高度关注。

报告指出，中华医学会在2012年至2013年召开的160个学术会议中，用广告展位、医生通讯录和注册信息等作为回报，以20万元至100万元价格公开标注不同等级的赞助商资格，收取医药企业赞助8.2亿元；未经批准违规收取资格考试复训费1965.04万元，将618个继续教育培训项目收入1.14亿元存放账外。

巨额赞助费令人咋舌，“敛财术”、“灰色生意经”成为舆论关键词。

《第一财经日报》指出，搭建药企“公关平台”，利用庞大的医生资源获取医药企业赞助，是中华医学会主要的生财之道。

新华每日电讯认为，审计结果显示的巨额不当牟利,与中华医学会所标榜的“公益性、非营利性”大相异趣。而在葛兰素史克公司行贿门事件中，中华医学会也担当了不光彩的推手角色。

权力集中、监管缺位、大肆敛财……这些似曾相识的特点，唤起了舆论对“全国牙防组”的记忆。

《河南商报》刊文《走了牙防组，又来了中华医学会》，认为权力不受约束、背靠大树，是这些民间组织成为敛财工具的根本原因，应严厉问责，大力整顿。

新华每日电讯同样呼吁对这些“官办”社会组织进行规范管理，“审计报告的批评，不能代替依照法律的查处”。

网友多感慨中华医学会“有底气”、“气场太强大”、“民间性质只是一朵浮云”，行业协会应“去行政化”。

时隔一周后，中华医学会终于打破沉默。据30日《新京报》消息，中华医学会办公室工作人员回应称，学会所有招商活动已暂停，正在准备相关文字回应解释。

绿盒王老吉深陷解约风波 股东大会否决续约广药

近日，绿盒王老吉硝烟不断。自6月12日同兴药业宣布将起诉王老吉，请求法院判令解散被告广州王老吉药业股份有限公司以来，广药和同兴之争持续升级，牵动舆论神经。

双方各执一词，均指责对方造成公司利益受损。同兴药业控诉广药未履约转让商标，声明称“广药方面一直未履行转让王老吉商标的承诺”、“自2012年7月始改变合资合同确立的管理机制”。广药则指责同兴药业干扰正常经营，“违反公司章程否决中方董事成员变更”、“滥用职权，拒付广告费用等正常的生产经营费用”。

据《上海商报》，有观点认为，解约风波实际上是“王老吉”商标争夺战的新一轮对抗，与广药的死对头“加多宝”有着千丝万缕的关系。《羊城晚报》也引述了相似观点：从同兴药业董事长王健仪多次为加多宝站台来看，同兴药业已经与加多宝结成“同盟”。

6月26日，王老吉药业股东大会如期举行，续签合资经营合同和自然人股东预先分红两项议案均未通过，再次掀起舆论热潮。《证券日报》、21世纪网等媒体均认为，王老吉药业分家成定局，双方或爆发股权争夺战。

对于“王老吉即将消失”的市场传言，广药明确否认，称根据同兴药业和广药白云山2005年签订的合资合同和相关法律规定，王老吉药业肯定将会持续经营下去，并不排除回购王老吉药业的可能。

分析人士普遍认为，王老吉药业对广药的意义更大，关系也更为亲密，而相比同兴药业“解散王老吉”的主张，广药收回王老吉的态度也更为真切。广药集团倘若能成功收购绿盒王老吉，将有效实现与红罐王老吉的资源整合，大大降低生产成本、渠道成本和市场成本，更加有利于提高王老吉整体品牌的市场竞争力。

一周政策摘要

1、卫计委、财政部部署公立医院改革八项任务

6月13日至14日，国家卫计委、财政部在福建省三明市联合召开城市公立医院综合改革试点座谈会，部署今年公立医院改革八项重要工作，包括推动分级诊疗制度的建设、深化医保支付制度改革等。

会议要求，各试点城市要结合实际，综合实施行政、医保、价格等措施，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。并推行按病种付费、按人头付费、总额预付等改革，建立医保经办机构与医疗机构及药品供应商的谈判支付机制，增强医保对医疗服务行为的激励约束机制，控制医疗费用不合理过快增长。（大智慧）

2、国家卫计委：紧急通知严控公立医院过快扩张

国家卫计委近日下发《关于控制公立医院规模过快扩张的紧急通知》，要求各地控制公立医院规模过快扩张，同时暂停审批公立医院新增床位。这是国家卫计委首次以下发文件的形式来控制公立医院规模过快扩张。目前各地卫计委正在对公立医院的床位规模和建设项目进行全面排查。（财新网）

3、商务部：大中药品流通企业将加快重组

近日，商务部发布了《2013年药品流通行业运行统计分析报告》，对药品流通行业整体规模、药品批发和零售企业销售和经营等情况进行了统计分析，并对行业发展的趋势进行了预测。

《报告》指出，2013年国家医药卫生体制改革继续向纵深推进，药品流通行业总体呈现持续向好的发展态势。同时，由于医改带来的用药规模增幅趋于稳定，药品终端销售进入平稳增长的阶段。全年药品流通行业销售总额达13036亿元，同比增长16.7％，增速较上年同期下降1.8个百分点。《报告》预计2014年行业销售增幅将比较稳定，大中企业继续加快兼并重组，同时药品电子商务与传统商业模式融合的速度将会加快。（商务部）