“一键”通 夕阳红 弋阳政府购买居家养老服务实践探析

　　康仁辉 陈若兰 江西日报记者 张 弛

　　在人口老龄化日益加剧的今天，养老问题成为人们关心的热点问题之一。近年来，弋阳县大力探索政府购买居家养老服务的新形式，推开了“一键通”智能养老服务，为老年人安享晚年生活增添了一份温暖和亮色。

　　“一键”化险为夷

　　2013年11月1日晚，家住弋阳县桃源街道双亭居委会的78岁独居老人鲁决法突感不适，吐血不止。他儿子鲁国荣回忆道：“那晚父亲刚吐血，他就想到了床头边的呼叫器，按了呼叫键后，社区值班人员马上赶过来了，我这边也及时接到了通知。”最后鲁决法被送到了医院，得到了及时救治，转危为安。居委会主任项波介绍道，这台救命的呼叫器，也叫一键通。

　　双亭社区60岁以上老人有725人，且空巢老人现象较为普遍。去年以来，弋阳县在桃源街道开展居家养老服务中心试点工作，投资140万元引进了“援通社区智能化管理服务系统”，建立了社区智能化服务中心平台，平台一头连接着老人，一头还连接着老人的子女。该平台可以让老年人足不出户就能享受到日托、购物、配餐、送餐、家政等一般性服务，以及医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。今年，该县把此项目列入了向社会力量购买服务的首个试点项目之一，向各乡镇全面推广这种社会化养老服务新模式。

　　“一键”服务到家

　　“自己年纪大了，有些事没法做。现在好了，只要按下‘一键通’呼叫器，社区的居家养老服务就会送上门，价格还比外面优惠。”近日，看见送气员高林把液化气瓶送到了家门，双亭居委会80岁空巢老人赵林芬高兴地说。

　　高林是与弋阳县援通智能化居家养老信息服务中心签订了协议的一名液化气供应商。“按照与社区签订的协议，气价比市场最少优惠2元。”高林一边换着气罐一边和记者聊着。按照适度普惠原则，该县在全面实行“高龄老人长寿津贴”发放制度的基础上，还确定“三无”老人(无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人)、80岁以上特殊老年人、低保常保老人和重点优抚对象，由政府购买每人每月30元城镇居家养老服务，纳入无偿服务范围。

　　今年以来，弋阳县从涵盖公共教育、劳动就业、养老服务、社会救助等14类25个公共服务项目中，重点选取了百姓关注度高、且当前适合由社会力量承担的社区居家养老项目进行试点。县桃源街道社区居家养老服务中心大力开展社区居家养老服务项目的探索，实行“市场化服务、公共服务、志愿者服务”三位一体的运行方式，组织40多名志愿者帮扶结对30多户孤寡老人、留守老人，定期开展志愿活动，让老年人养老不用出社区，使居家老人真正感受到了社会的关爱。目前，服务中心已接纳用户246户，受益老人350多人。

　　“一键”尚需加强

　　针对依然存在的居家养老“难、烦、愁”问题，弋阳县目前正展开新的探索。为解决老年人参与度不高的问题，县里已筹划与电信部门开展合作，上门发动更多的老人参与居家养老服务工程，拓展“一键”受众群。同时，着力解决居家养老核心层管理人员的问题，拓展居家养老服务的专业化，并整合志愿者服务队伍，实行“一对一”帮扶。县里还将开展“义工银行”活动，鼓励50岁以上健康老人为居家老人开展义工服务，组织有基本劳动能力的低保对象参与居家养老公益活动，引导他们每个月参与两天的公益活动，努力形成全社会关爱老人的新风尚。

　　据了解，该县今明两年将投入100万元，用于向社会购买居家养老服务，逐步建立比较完善的购买服务制度，形成与经济社会发展相适应、高效合理的公共服务资源配置体系和供给体系，促进全县公共服务水平的提升。