符合条件的外国公司将被允许在国内发行股票

 　　央广网北京6月22日消息(记者刘楠)据经济之声《天下财经》报道，中国人民银行在昨天(21日)发布的2015年年报中提到，中国将按照既定目标，继续坚持深化金融改革，扩大债券市场、股票市场等金融市场的对外开放程度，允许符合条件的优质外国公司在境内发行股票，可考虑推出可转换股票存托凭证(CDR)。

　　事实上，早在2009年3月，央行就提出在我国资本市场建设“国际板”，推动境外企业在A股发行上市。7年以后，这件事被再次提及。央行内部人士近日在多个场合谈到了我国资本市场的双向开放。

　　央行政策研究局局长陆磊说：“进一步推动资本市场的双向有序开放，支持更多境外机构在境内发行投资和交易人民币债券，支持境内金融机构和企业在境外发行人民币债券，支持境外优质公司在境内发行股票，适时推出深港通。”

　　中央财经大学金融学院教授贺强认为，按照惯例，涉及资本市场的改革都是由证监会负责，但是这次由央行提出允许外国公司在中国境内发行股票也无可厚非。

　　贺强：“央行负责金融的对外开放工作，包括人民币的自由兑换、对外开放资本市场都是由央行负责。”

　　高估值是A股优势，核准制或耗费更多成本

　　在武汉科技大学金融证券研究所所长董登新眼里，虽然A股市场仍然存在较大的波动性，但是高估值是它最显著的优势，这足以让境外的优质企业来中国IPO。而且从资本市场对外开放的角度看，这次改革可以说是一个非常大的跨越。

　　董登新认为，“目前在美国挂牌的中资企业有500多家，但是到目前为止我国仍然不允许境外的优质企业来A股挂牌，从开放的角度讲这是不对等的。对于一个大国的资本市场来说，双向开放到了最后临门一脚的时刻。所以这是一个制度上的突破，这对于推进人民币国际化，放松资本项目管制，提高我国资本市场的国际地位，都是至关重要的。”

　　但并不是所有的业内人士都如此乐观，申万宏源证券首席市场分析师桂浩明就认为，境外企业来中国上市仍然面临一定程度上的不确定性。

　　桂浩明：“一方面监管条件不一样，实际上我们的监管规则比国外更严格，另外国外实行的是注册制，而我们采用的是核准制。除此以外，还涉及到外汇的流入问题，这些都是受到监管的。所以从技术上看还有很多问题，境外企业来中国上市可能要付出更多的成本。”

　　对此贺强表示，越是对外开放越要严格监管，二者并不矛盾。而且中国资本市场的开放也是中国经济对外开放的必由之路，应该相信中国市场的吸引力以及对风险的抵抗力。

　　除此以外，海通证券首席经济学家李迅雷还担心，经历过去年的股市波动,资本市场的融资规模大幅缩减，A股首先还是要解决国内企业的融资问题。现在谈开放恐怕为时过早。

　　李迅雷：“国内的IPO进展缓慢，注册制度还没有实行，我国的资本市场还是要解决国内企业的融资问题。而且去年股市波动之后，企业融资的规模已经大幅缩减。国内企业的融资问题还没解决就让国外的公司来上市，这对于资本市场来说不一定是个好消息。”

　　对此，董登新认为，还是应该正面看待国外优质企业来中国上市的影响。

　　董登新：“最大的受益者就是机构投资者和散户，这能够为他们提供优秀的、有投资价值的股票，提供更多、更好的投资机会。另外，凡是能够进入A股市场的境外企业，它一定是其中的佼佼者。在公司治理的规范性，以及对投资者回报、公司信息披露的完整性方面，都会给国内的上市公司做出一个榜样。”

　　金融开放是客观规律，应该坚持有序可控原则

　　2015年5月5日，中共中央、国务院发布了《关于构建开放型经济新体制的若干意见》，强调对外开放是我国的基本国策，现在改革开放站在新的起点上，要加快构建开放型经济新体制。央行政策研究局局长陆磊也表示，金融市场开放的步伐已经不可阻挡。

　　陆磊：“第一，金融开放是大型经济体的客观规律，所有大型经济体都会从贸易到投资、到金融，而且是双向开放。第二，它不是一个简单的开放，不是为了金融而金融，金融开放新格局主要应该致力于服务实体经济，在比较优势转变下的转型升级和全球布局。第三，为同时获得收益并有效防范风险，这两件事要同时干，应该坚持有序可控的理念。”