300多摊位闲置 新市场下达最后通牒

　　9月24日中午，记者来到位于南昌市红谷滩新区的翠苑路集贸市场，偌大的市场显得有些冷清，许多摊位闲置无人，前来买菜的居民更是寥寥无几，市场外墙上张贴的一条醒目公告更是引起众人议论。这个被称为全省最大的室内农贸市场，因为要承接拟取缔的“马路市场”的商户，开业初曾一位难求，但由于相关管理部门取缔“马路市场”的承诺未兑现，新市场开业才一个月，就出现摊主回流“马路市场”的怪象。如今，新市场的管理者不得不对占着摊位不经营的业主发出最后通牒。

　　说取缔未取缔 非法占道市场仍红火

　　记者注意到，新市场干净整洁、井然有序。市场B区摊点基本都在经营，但A区空空如也。摊主们有的打瞌睡，有的玩手机，部分肉类铺只见案板，不见摊主。

　　与此相距不足千米的“马路市场”，仍然是人声鼎沸。

　　据介绍，这种现象早已引起南昌市政府的重视。6月23日，市场相关负责人接受记者采访时表示：一周之内，将对沁园路非法占道市场所有摊点予以取缔；一个月内，将对沁园路违章店铺进行彻底清除。此前的2014年7月，红角洲管理处相关负责人也曾表示，已开始拆迁整治“马路市场”，以便即将建成的新市场顺利运行。

　　乘客寥寥无几 买菜公交运行一月停驶

　　然而，对于消费者而言，“马路市场”的环境虽然远不如新市场，但齐全的菜品，便宜的价格和便利的位置，让他们更乐于在“马路市场”买菜。

　　事实上，考虑到翠苑路集贸市场位置相对较偏，为方便居民买菜，政府有关部门可谓煞费苦心，开行了免费接送班车，8月18日开始运行。

　　免费班车行驶路线包括万达星城、红谷春天、理想家园等小区，分短线和长线两条线路，时间为每天6时至12时。其中，短线共16个班次，全长3公里，长线14个班次。然而，这条曾被称为民生线路的买菜公交专车，也在运行一个月后停驶。新市场一位工作人员说，最少的时候，一班公交车上只有一名乘客。在这种情况，该市场不得不叫停这条公交线路。

　　恶意闲置摊位 市场下达“最后通牒”

　　在翠苑路集贸市场采访时，记者注意到，不时有外地商户询问是否还有摊位租赁。但闲置的300多个摊位既无人经营，摊主又不愿退出，这让新市场的管理者很为难。

　　一方面，“马路市场”迟迟未被取缔，商户无心在新市场经营；另一方面，翠苑路集贸市场300多个摊位名花有主，新商户无法加入。既然摊位闲置，商户们为什么宁愿承担租金，也要保留在新市场的“一席之地”？

　　“万一‘马路市场’真被取缔了呢？至少还有退路吧。”一位姓罗的商户直言不讳。

　　翠苑路集贸市场工作人员说：“对恶意闲置摊位的摊主，我们已下达‘最后通牒’，张贴了公告，要求市场所有摊位中签商户近期必须入场经营，并实行核查登记，对月累计3天未进场经营的商户，若无特殊理由，将收回摊位。”

　　9月23日，翠苑路集贸市场发布了公告，300位摊主除了8人因变更电话联系不到外，其余已逐一联系到本人。“我们将按照公平、公正、公开的原则，因违约收回摊位经营资格的商户，将以电话、短信等方式通知当事人，并将因违约被收回的商户名单采取张榜公示的方式，通知其终止合同。”该市场工作人员说。

　　这一回，翠苑路集贸市场会不会重蹈新昌北集贸市场的覆辙，让我们拭目以待。

　　江西日报记者 徐黎明

　　相关：承接商户有失败先例

　　2005年开始，南昌市创建办将沁园路“马路市场”纳入取缔的范围，红谷滩新区管委会多次召开协调会，在2005年和2008年两度拟取缔这个市场，均未能如愿。有意思的是，遇到检查，这个非法市场的流动商贩会配合有关部门停业一两天。由于无人监管，滋生了不少问题：短斤少两、质量没保证；一些游医无证行医……

　　为了关停这个“马路市场”，2006年10月，南昌市供销社和江西丰和农产品有限公司投资1500余万元兴建的新昌北集贸市场开门营业，位置在离非法市场500米的地方。

　　该市场是由南昌市政府划拨10亩土地新建设的标准化集贸市场，建筑面积约10800平方米。

　　然而因为“马路市场”没有取缔，新昌北集贸市场一直门可罗雀，150户已入场的经营户陆续回流“马路市场”。400多个摊位，只有4个摊位在使用。

　　到2010年，苦苦支撑的新昌北集贸市场宣告停业，如今已成了集餐饮、汽车装修和旅馆等行业的综合楼。

　　“最牛马路市场”考验管理者决心

　　朱华

　　存在十多年之久始终无法取缔，媒体多次跟踪报道却依然岿然不动，红谷滩沁园路的这个临时市场堪称南昌“最牛马路市场”。在这个如同牛皮癣一样顽固的“马路市场”面前，当地管理部门可谓屡败屡战，堵的办法用了——多次联合执法，结果是一次次死灰复燃；疏的办法也用了——两次在附近建设正规市场，前一次铩羽而归，这一次前景难料。

　　作为国家卫生城市南昌，在集全省之力打造的新城区红谷滩中，却出现了一个规模不小的“马路市场”，不但扰乱市场秩序、影响附近市民生活，更成为影响省城形象的“城市毒瘤”。今年，全新打造的翠苑路集贸市场一度被人寄予厚望，很多市民和媒体都认为，政府决心如此之大、措施如此给力，这回“马路市场”该退出舞台了吧？然而，几个月下来，正规市场取代“马路市场”的计划又一次跌倒在“同一个坑”里。那么，症结到底何在？

　　一个市场的人气多寡，很大程度上取决于当地消费者的消费习惯。“马路市场”经营十多年，已经抢占了市场先机，周边居民早已形成了就地买菜的习惯。如此一来，选址略偏远的正规市场要想从零开始聚集人气，管理部门彻底取缔附近的“马路市场”是先决条件。

　　可以看出，正规市场PK“马路市场”的胜负，实际上取决于市场管理者和摊贩之间的博弈，比的是双方的耐心、智慧和决心。在摊贩们眼中，“马路市场”十多年无法取缔的现实，让他们对继续违法经营始终存在侥幸心理。而管理者方面显然过于乐观，并没有做好应对最困难局面的准备，在新市场的推广和配套上亦可能存在不足，以为新市场一建成就能一炮打响、不战而胜。最重要的是，本该对“马路市场”同时进行的彻底取缔工作却迟迟未有进展，管理者的犹豫和拖延进一步加重了摊贩们对“马路市场”将长期存在的心理预期。于是乎，在新市场没有一炮打响而“马路市场”又依旧兴旺的情况下，摊贩们纷纷“用脚投票”回归马路，这其实是在“利益指挥棒”下的必然选择。“马路市场”的屹立不倒，造成了一个颇为尴尬的局面——相信管理者决心、看好新市场的摊贩或有损失，而那些坚守阵地、继续违法经营的“钉子户”暂时成了赢家。

　　值得庆幸的是，这场正规市场和“马路市场”的较量并未结束。从另一个角度看，这也是考验相关部门市场管理能力的一次绝佳考试。要彻底解决“最牛马路市场”的困扰，需要管理者拿出最牛的整治魄力和决心。