挺起崛起的脊梁——十八大以来我省抓项目稳增长促发展综述

　　如果还有什么比五月的骄阳更热烈，那一定是江西干部群众推进重大项目建设、狠抓有效投资的决心和热情。赣鄱大地，重大项目建设正在演绎“速度与激情”——

　　在南昌，总投资40亿元的华勤通讯南昌制造基地项目开工在即，年产智能终端产品5000万台，夯实了南昌打造全球重要移动智能终端生产基地的底气；在九江，总投资100亿元的盛泰纸业项目一期工程已经启动，全部达产后，快消品将成为当地又一个百亿产业集群……

　　“春种一粒粟，秋收万颗子。”党的十八大以来，江西全省上下坚定不移抓项目、旗帜鲜明扩投资，把重大项目建设作为撬动全省经济发展的“总开关”。过去5年，全省累计完成固定资产投资7.48万亿元。一系列重大项目、一项项有效投资，为江西经济的长远健康发展积蓄了更多向好向上的能量。

　　抓项目稳增长，增强发展后劲

　　“十三五”开局之年，江西经济交出了亮丽年报——全省经济总量在全国的排名前移一位，主要经济指标增速持续位居全国“第一方阵”。今年1至4月，全省经济运行延续了总体平稳、稳中向好的发展态势……

　　在国内外经济形势复杂严峻的大环境下，江西如何能实现逆势赶超？成绩的取得，很大程度上要归功于两个字——投资。

　　“重大项目是推动我省经济社会持续快速发展的‘发动机’和‘加速器’。”省发改委有关负责人介绍，通过坚定不移抓项目扩投资，去年我省固定资产投资增长14%，增幅居全国第四位、中部第一位，在经济形势严峻的背景之下，为促进经济平稳增长发挥了关键作用。

　　省第十四次党代会对江西的基本省情作出了科学研判：发展不足仍然是江西的主要矛盾，欠发达仍然是江西的基本省情，相对落后仍然是江西的最大现实。

　　基本省情决定发展思路。做大总量、产业升级、民生改善……都需要以项目和投资作为支撑，抓项目、促投资在全省成为共识和共为。近年来，我省形成了省委、省政府主要领导亲自抓项目，各级各部门领导带头抓项目，全省上下形成了经济工作以抓项目为重点、方方面面为抓项目创造条件、促进经济社会事业全面发展的氛围。

　　2012年至2016年，我省累计确定了543个省级重点工程，总投资达到1.1万亿元。在事关江西崛起的基础设施、产业经济以及社会事业等关键领域，一批重大项目发挥了巨大的支撑和撬动作用，着力补齐创新、交通、民生等短板，为经济高质量增长提供强劲动能。

　　近期，省发改委又梳理出了今年省市县三级联动推进开工的重大项目1060个，均为亿元以上项目，总投资达8370亿元。其中，10亿元至50亿元项目187个，50亿元至100亿元项目19个，100亿元以上项目9个，充分体现了加快发展、做大总量的要求。

　　一个个重大项目的落地、开花、结果，都在储备潜能、集聚后劲，挺起江西新一轮经济社会跨越赶超的脊梁。

　　抓项目调结构，产业“新”意越来越浓

　　今年2月，江西晶科能源双倍增计划项目在上饶签约，总投资150亿元，达产达标后年销售收入将超过460亿元，将使晶科的组件出货量占到全球的20%以上，进一步巩固其全球领先地位。

　　今天的投资不仅事关当下经济增长，也决定着未来的产业结构和发展后劲。2012年以来，像晶科一样的重大产业项目在省重点项目名录中十分耀眼，项目数量、投资额均高居榜首，成为江西产业结构调整、经济转型升级的重要推手。

　　省发改委有关负责人介绍，在产业项目重点工程的选择上，我们坚持围绕省重点支柱产业和战略性新兴产业，看的是行业竞争力强不强、效益高不高、潜力大不大，且是否具有较强的带动能力，能否在短时期内迅速提升产业竞争力。

　　一个新的项目就是一个新的经济增长极。在今年省市县三级联动推进开工的重大项目中，贯彻新理念、培育新动能的“四新”经济项目446个，总投资4624.4亿元，占全部项目总投资的比重达55.2%，充分体现了转型升级、动能转换的要求。

　　补好产业结构性失衡短板，就要以项目为抓手，切实扩大有效投资。省统计局有关人士分析，2016年，我省工业投资10284.95亿元，同比增长15.3%。产业内部投资结构明显优化，工业中高新技术产业投资2660.35亿元，增长25.0%，占全部工业投资的比重较上年提高了2.0个百分点。第三产业中科研以及信息软件投资分别增长59.7%和36.5%，占第三产业的比重较上年分别提高了2.4和1.4个百分点。

　　在重大项目的带动下，我省经济结构进一步优化，竞争力进一步增强，产业发展逐步从粗放型向注重引领未来的成长性、集约型转变，由小而散向大而强转变，多元化、特色化、集约化的新型产业发展格局基本形成，有数据为证——

　　2016年，江西经济运行中动能优化特征明显，产业结构更趋协调，第三产业增加值增长11.0%，对GDP增长的贡献率达47.8%；新兴产业发展迅速，高新技术产业增加值增长10.8%，新产品快速增长，太阳能电池、智能手机、新能源汽车等高附加值、高技术含量的新产品产量分别增长29.5%、1.2倍和2倍。

　　抓项目促改革，激活民间投资活力

　　民间投资是抓项目、扩投资的主力军。在全国民间投资增速下滑的大背景下，江西却呈现出一枝独秀的良好态势。今年1至4月，我省民间投资增长13.3%，对投资增长的贡献率达75.5%。

　　“我们之所以选择南昌，不仅看中了这里雄厚的产业基础、区位资源优势，还被这里良好的投资环境、政府的高效服务所吸引。”华勤通讯公司有关负责人说，华勤将在南昌打造一个集研发、生产、销售为一体的移动智能终端高端制造标杆企业。

　　省发改委有关负责人说，2013年以来，我省加快转变政府职能、简政放权，着力做好投资审批制度改革的“减法”和“加法”，努力解决民间投资“不愿投”“不敢投”“没钱投”“无处投”等问题。

　　近年来我省民间投资强劲，一个重要原因是，发展软环境释放了强大吸引力。针对审批多、审批难问题，我省在精简审批、规范审批上做“减法”，按照“坚决取消”和“能放尽放”原则，省级核准权限大幅度取消和下放。江西精简投资审批权限，不仅比例大，而且“含金量”高、受益面广，备案项目全部在县区办理。最大限度减少项目核准前置审批，最大限度缩短审批时限，省级项目核准实行并联审批，拿到所有批文可由以往按串联方式最长需232个工作日，缩短到30个工作日之内。

　　为了提升投资效率，我省推出了许多创新举措，“清单制”“问责制”“销号制”……推动项目落地、建设的新方法层出不穷。许多设区市积极发挥“首创”精神，在服务项目推进上探索了不少企业“点赞”的举措，如南昌市成立建设项目辅导保障中心，为对项目审批流程不熟悉的企业提供全流程辅导服务；新余市借助“中介超市”，使企业对中介机构从原来的缺乏比较、被动选择，变成现在的择优挑选。

　　有了民间投资这一源泉活水，富裕美丽幸福江西建设，犹如赣江之水，兼收并蓄、奔涌向前。