奋力谱写新时代美丽江西新篇章

编者按

　　省委理论学习中心组在最新一期《求是》杂志发表文章，就如何贯彻落实党的十九大提出的建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奋斗目标，以及习近平总书记对江西工作的重要要求，从坚定正确方向、聚焦重点任务、强化责任担当三个方面，阐述了奋力谱写新时代美丽江西新篇章的指导原则和基本路径。本报今予转载，供广大党员、干部学习。

　　党的十九大提出建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国奋斗目标，把坚持人与自然和谐共生作为基本方略，开启了加快生态文明体制改革、建设美丽中国的新纪元。习近平总书记2016年视察江西时，指示我们向特色优势要竞争力，打造美丽中国“江西样板”。新时代要有新气象，更要有新作为。我们要把深入学习贯彻党的十九大精神与落实习近平总书记对江西工作的重要要求紧密结合起来，坚定实施创新引领、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针，全力推进富裕美丽幸福江西建设，奋力谱写新时代美丽江西新篇章，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国增光添彩。

　　 坚定正确方向

　　奋力谱写新时代美丽江西新篇章，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚定正确方向，宽视野、高站位、大格局予以谋划和推进。

　　为建设美丽中国作出贡献。党的十九大报告首次把“美丽”列入社会主义现代化强国奋斗目标，丰富了社会主义现代化强国的内涵。我们要更加坚定自觉地落实好习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的重要指示，更加坚定自觉地承担好党中央赋予的国家生态文明试验区建设重大使命，保护和建设好天蓝、地绿、水净的江西生态，为新时代建设美丽中国作出更大贡献。

　　为增添人民福祉作出贡献。党的十九大报告提出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。我们既要坚定不移加快发展，着力解决发展不足问题，又要始终坚持绿水青山与金山银山的辩证统一，构建具有江西特色的现代化经济体系，全力实现绿色崛起，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感，为满足人民日益增长的优美生态环境需要作出更大贡献。

　　为全球生态安全作出贡献。党的十九大报告指出，中国已经成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者，提出还要继续为全球生态安全作出贡献。我们要站在人类命运共同体的高度，以更加有效的举措保护好江西现有的弥足珍贵的世界遗产地和世界地质公园，守护好鄱阳湖“一湖清水”，进一步探索生态与经济相辅相成、相得益彰的新路子，为全球生态安全作出更大贡献。

　　 聚焦重点任务

　　党的十九大报告着眼于决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对建设美丽中国的重点任务进行了科学部署。奋力谱写新时代美丽江西新篇章，关键是把党的十九大精神与江西的省情实际紧密结合起来，聚焦重点、精准发力、落实见效。

　　提升绿色发展水平。习近平总书记强调，要充分认识形成绿色发展方式和生活方式的重要性、紧迫性、艰巨性，把推动形成绿色发展方式和生活方式摆在更加突出的位置。我们要遵照习近平总书记的重要指示，实施创新驱动发展战略，构建绿色产业体系，将江西的生态优势转化为发展优势。发展战略性新兴产业，推进新一代信息技术、生物医药、新型光电等重点产业发展，提高对经济增长的贡献率。加快改造提升传统产业，推进传统制造业清洁化生产、循环化改造、资源综合利用，从源头上减少资源消耗、污染排放。发展绿色生态农业，建成全国知名绿色有机农产品供应基地。推动全域旅游发展，提升“江西风景独好”品牌。培育生态环保产业，构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，促进资源节约和循环利用。

　　解决突出环境问题。习近平总书记指出，要坚持全民共治、源头防治，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。我们要遵照习近平总书记的重要指示，以有力举措打好污染防治攻坚战，解决好群众最关心的环境保护突出问题。加强大气污染治理，打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，保障群众用水安全。加强土壤污染防治，落实土壤污染风险管控制度。全面推行生活垃圾分类处理，深入开展“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设行动，让人民群众在优美的人居环境中生产生活。

　　加强生态系统保护修复。习近平总书记强调，推进生态环境保护，要坚持保护优先，坚持自然恢复和人工恢复相结合。我们要遵照习近平总书记的重要指示，坚持保护、建设、治理并举，做好“治山理水、显山露水”文章，进一步巩固提升江西生态优势。实施生态红线管控，严守生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，构建最严密的国土空间管控体系，实现国土空间集约、高效、可持续利用。加强重点领域生态修复，实施重大生态系统保护和修复工程，加强水土流失综合治理，不断增加、优化生态服务供给。优化生态安全屏障，围绕“一湖三屏”生态安全格局，抓好生态功能区域的保护，为江西大地添满绿装，筑牢我国南方地区重要的生态安全屏障。

　　健全生态文明制度体系。习近平总书记指出，推动绿色发展，建设生态文明，重在建章立制。我们要遵照习近平总书记的重要指示，坚持“源头严防、过程严管、后果严惩”，用最严格的制度、最严密的法治保障生态文明建设。完善主体功能区制度，完善自然资源开发保护制度，健全自然资源资产产权制度，稳妥推进自然资源资产管理体制改革，打造“河长制”的升级版。完善生态保护补偿制度，确保森林、湿地、水流、耕地四个重点领域的生态保护补偿到2020年实现全覆盖。完善环保监管制度，加快推进环保机构监测执法垂直管理改革，建立生态环境综合执法机制。完善法治保障制度，实施向省人民代表大会报告生态文明建设制度，加强生态文明立法，推行生态法庭、生态检察。加强各类制度统筹，建设“生态云”大数据平台，构建系统完备的生态文明制度体系。

　　 强化责任担当

　　党的十九大报告强调，我们要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。奋力谱写新时代美丽江西新篇章，重要的是要强化责任担当，以尽责促成绿色崛起，用担当促进梦想成真。

　　树牢绿色理念。党的十九大报告把坚持新发展理念和坚持人与自然和谐共生，一并作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略的重要内涵，为生态文明建设提供了根本遵循。进入新时代，踏上新征程，我们要在树牢绿色发展理念上有新提高。强化人与自然和谐共生的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。强化绿水青山就是金山银山的理念，进一步树立正确政绩观，正确处理经济发展和生态环境保护的关系，坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式，坚决摒弃以牺牲生态环境为代价换取一时一地经济增长的做法。强化绿色低碳循环的理念，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　坚定战略定力。党的十九大报告强调，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。这一重要论述，充分显示出我们党持之以恒、久久为功的战略定力。从上个世纪80年代初“山江湖”工程开始，到党的十九大前夕国家生态文明试验区的设立，江西形成了系统的生态立省战略。进入新时代，踏上新征程，我们要在坚定战略定力上有新作为。坚定不移把习近平总书记打造美丽中国“江西样板”的重要指示不折不扣落到实处。坚定不移贯彻落实党中央批复的《国家生态文明试验区（江西）实施方案》，推进生态文明先行先试，努力走出一条具有江西特色的绿色发展新路子，把江西建设成为山水林田湖草系统治理样板区、中部地区绿色崛起试验区、生态环境保护管理制度创新区、生态扶贫共建共享发展示范区。坚定不移把党的十九大精神转化为一项项兴赣富民的实际举措，一步步把富裕美丽幸福江西建设扎实推向前进，加快实现绿色崛起。

　　落实政治责任。习近平总书记强调，我们不能把加强生态文明建设、加强生态环境保护、提倡绿色低碳生活方式等仅仅作为经济问题，这里面有很大的政治。这一重要论述，是当代中国共产党人对中华民族永续发展高度负责的庄严宣示。进入新时代，踏上新征程，我们要在落实生态文明建设政治责任上有新举措。加强党的集中统一领导，健全生态文明建设领导推进机制，发挥党委总揽全局、顶层设计、统筹协调、整体推进的作用，形成左右联动、上下发力的生态文明工作机制。把生态文明建设纳入地方发展评价和领导干部政绩考核，真正树起生态文明建设“指挥棒”。落实生态文明建设党政同责和领导干部任期生态文明建设责任制，严格执行党政领导干部离任自然资源资产审计和党政领导干部生态环境损害责任追究等文件要求，依法惩办各类生态环境违法行为。深入开展省、市、县三级环保督察和环境整治专项督察，以督察整改倒逼生态文明建设落地见效。

　　凝聚群众力量。习近平总书记指出，生态文明建设同每个人息息相关，每个人都应该做践行者、推动者。这一重要论述表明，生态文明建设既要抓住党员干部“关键少数”，更要凝聚广大群众“绝大多数”。进入新时代，踏上新征程，我们要在凝聚群众力量上有新办法。加强生态教育，把珍惜生态、保护资源、爱护环境、绿色发展等内容纳入国民教育和党员干部教育培训体系，增强全民节约资源、保护环境的意识。拓宽群众参与渠道，开展绿色单位、绿色企业、绿色家园、绿色学校、生态文明示范县、森林城市、低碳城市等群众性生态文明创建活动，把广大群众引导到美丽江西建设伟大事业中。培育生态文化，倡导绿色消费、绿色出行、绿色居住，把生态理念内化为人的道德修养、外化为人的行为习惯，营造全社会共同谱写新时代美丽江西新篇章的浓厚氛围。

　　（原载《求是》2018年第2期）