砥砺奋进的江西商务：俯首甘为孺子牛

俯首甘为孺子牛

——党的十八大以来江西商务创建服务品牌工作综述

江西省商务厅　　 

　　  习近平总书记指出：“我们的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”党的十八大以来，江西商务系统始终坚持“一切为了人民，为了人民的一切”，全心全意服务客商、服务园区、服务基层、服务企业、服务群众、服务赣商赣才，努力做到“六个服务六满意”，创建了响当当的“江西商务服务品牌”。 

　　一、担当起该担当的责任 

　　（一）服务客商面对面 

　　招商引资是江西商务人的“看家本领”，服务客商是江西商务系统的责任担当。五年来，江西商务系统一手抓招商引资，一手抓服务客商，致力于打造“成本最低、服务最好、环境最优、回报最高”的投资热土。 

　　搭建重大经贸合作交流平台，在宣传推介江西的过程中让客商了解江西、走进江西、投资江西。江西连续16年在香港举办赣港经贸合作活动，连续15年举办赣台经贸文化合作交流大会，连续13年举办景德镇陶瓷博览会，连续举办4届世界绿色发展大会，成功打造了一批在全国有特色、有影响、有实效的招商引资活动品牌。每一次重大经贸活动，省领导都亲自宣传推介江西，客商对江西的认知度和认同度大大提升。客商通过重大经贸活动签约投资项目，成为招商引资的一道亮丽风景线。 

　　深化“放管服”改革，让客商投资江西更省心、更放心、更安心。以推广自贸区改革试点试验为抓手，代拟了《江西省推广自由贸易试验区改革试点经验实施方案》等一系列文件，通过建立以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度，全面落实了50项改革措施，为广大客商营造市场化、国际化、法治化的营商环境。 

　　狠抓项目落地，让客商投资项目落地生根、枝繁叶茂、开花结果。江西商务系统坚持“每月一调度、每季一通报、半年一核查”，加快签约项目早注册、早进资、早投产。为了加快投资项目落地，不少地方采取“重资本运营、轻资产招商”模式，就是通过设立产业引导资金、以产业引导资金为母基金等方式的“重资本运营”和减轻企业非生产性投入的“轻资产招商”。以南昌市高新区为例，新的招商模式促进近两年高新区招商引资呈现爆发式增长，2016年快速承接了30多个短、平、快项目，19个项目实现了当年签约、当年注册、当年进资、当年开工、当年投产。 

　　（二）服务园区手牵手 

　　园区是经济发展的重要载体。近年来，江西省商务厅主动作为，不断加强对园区的服务工作，支持湖口高新技术产业园区等5家省级开发区扩区调区，支持袁州区等2家县市区设立省级产业园，组织指导全省10家国家级开发区参加商务部综合考评。 

　　出台20条“干货”措施，支持国家级赣江新区先行先试。赣江新区获批以来，江西省商务厅第一时间加强对接，签署了省直单位与赣江新区的第一个全面战略合作协议，在全省率先出台了《江西省商务厅支持赣江新区发展的若干举措》，在口岸开放、经贸交流、招商引资等方面不断加强服务。 

　　推动开展国家级经开区结对共建工作。积极沟通衔接国家商务部和沿海发达地区，推动赣南等原中央苏区国家级经开区与长三角、珠三角地区国家级经开区开展结对共建工作。截至目前，赣州经开区与广州经开区，龙南经开区与上海漕河泾新兴技术开发区、广东增城经开区，瑞金经开区与宁波经开区、昆山经开区，井冈山经开区与广州经开区、南京经开区等建立了结对共建，并分别签订了园区友好合作协议。 

　　深入园区开展结对帮扶活动。江西省商务厅深入抚州高新区、安义工业园开展“降低企业成本、优化发展环境”专项行动，加强与对口联系企业的沟通，逐一摸清情况，分类查找问题。对企业反映的各类问题全部登记造册，按照市场开拓、产业配套、融资协调、用工协调、用地协调、政务服务等方面分类进行梳理，列出清单，建立台账，逐个销号解决。去年，抚州高新区的企业累计降成本受益5.11亿元，安义工业园区的企业累计降成本受益4.06亿元。 

　　（三）服务基层实打实 

　　积极为市县争取综合开放平台。近年来，我们争取获批国家级经开区10个。赣州综合保税区、南昌综合保税区成功获批。国家一类口岸2个，国家临时对外开放口岸1个。江西省成为我国内陆地区国际贸易“单一窗口”建设国家试点省、中国省与美国纽约州贸易投资合作联合工作组中方成员单位。南昌市被列为国家构建开放型经济新体制试点试验、中英地方合作联合工作组中方成员单位、我国首批经台湾桃园机场“陆客中转”业务的三个国家试点城市之一。指导支持鹰潭、西湖区、青云谱区等市（县、区）赴外开展电商招商引才等。 

　　积极为市县争取外贸发展平台。赣州市被认定为全国首批三个加工贸易承接转移示范地之一。“江西省鹰潭市眼镜基地”、“南昌市针织服装基地”、“赣州市家具基地”先后成为国家外贸转型升级专业型示范基地。目前，我省国家级外贸转型升级示范基地4个、国家级科技兴贸创新基地6个、省级外贸转型升级示范基地16家。 

　　积极为市县争取内贸流通发展平台。五年来，有39个县（市）获批国家电商进农村综合示范县，争取中央财政资金6.905亿余元，是中部获批数量和获得中央财政支持资金最多的省份。南昌市、九江市被列为全国物流标准化试点城市。南昌市被列为全国智慧物流配送示范城市。南昌市、赣州市、吉安市、萍乡市、宜春市、新余市列入省级城市配送试点城市。 

　　积极为市县和企业开展业务培训。定期举办商务政策及业务培训，邀请专家授课，提升基层商务干部业务水平和能力。五年来，江西省商务厅为全省各级商务主管部门和广大相关企业举办培训160多场，累计培训2万多人次，培训内容涵盖招商引资、对外贸易、内贸流通、“走出去”、区域经济合作、口岸大通关、商务法律等。 

　　（四）服务企业点对点 

　　企业是经济发展的主体。近年来，江西省商务厅每一名处长对接一家企业，定点定期上门服务，实打实服务企业解决问题。 

　　通过开通赣欧国际铁路货运班列，开展江西国际贸易“单一窗口”建设试点等，让货物流通更加高效；通过深化行政审批制度改革，取消加工贸易食糖等审批，下放非重点敏感商品加工贸易进出口业务和内销等审批权限，让企业办事更加方便；通过开展法治化营商环境建设，完善信用平台，推进信用建设，让商务发展环境更加规范。 

　　2016年，江西省商务厅共组织1138家企业参加28个境内展会，组织967家企业参加93个境外展会，企业参加境外展会展位费补助标准提高至100%、人员费提高至70%，帮助企业抢订单、拓市场。近年来，江西省商务厅支持加工贸易提升管理水平、厂房建设，支持外贸出口企业技改、研发，支持出口农产品质量可追溯体系建设等方面给予上亿元资金支持。 

　　江西省商务厅指导组建了江西走出去企业战略合作联盟，引导企业抱团走出去；搭建政银企对接促进平台，连续多年举办融入“一带一路”建设政银企对接会，推进金融保险机构与对外投资合作企业密切合作。 

　　（五）服务群众心贴心 

　　服务群众，是江西商务工作的出发点和落脚点。五年来，江西省商务厅出台了《江西商务扶贫专项行动计划》，不断加大对困难群众的服务力度。 

　　全面启动江西电商创新创业行动和电商扶贫工程，创造了电商扶贫“江西样板”。全省建成各类电商创业园（基地）146个、服务中心（站点）1.6万个、33家电商众创空间，带动电商创业20余万人，电商成为当下创新创业最火热的领域。第一时间协调各大电商平台帮助瑞金、德安、彭泽等地贫困农户生产的生姜、丰水梨、玉米等滞销农产品扩大网络促销。 

　　今年10月17日，在我国第四个“扶贫日”到来之际，江西省商务厅在帮扶点赣州市信丰县大塘埠镇新龙村开展了以“喜迎十九大，家电送服务”为主题的活动，惠顾贫困户达64户，检查维修大小家用电器有200余台，获得了村民的赞许。 

　　近年来，江西省商务厅总计帮扶信丰县“四位一体”工作项目支持资金4669.77万元，先后给予新龙村帮扶资金185万元，市场建设资金40万元，电商物流专项资金10万元，协调其他项目资金780万元，并争取各方支持618万元，支持各类项目30多个。 

　　此外，江西省商务厅还开展了“法律进乡村”、“学雷锋”法律服务进社区、省市县三级联动普法等一系列法治宣传和普法活动，为提升群众学法、懂法、用法、守法、护法的意识和法律素质贡献力量。 

　　二、打造服务赣商赣才金字招牌 

　　（一）“风口”创业的赣商 

　　新中国成立特别是改革开放以来，一批又一批赣商走南闯北，在世界各地艰苦创业，取得了显著业绩。一批有胆识、有魄力、敢于担当的赣商崭露头角，如郑跃文、程维、刘自鸿等，他们敢为人先，做时代的“听风者”，抓住“风口”，趁势而上，成为行业的领军人物。 

　　据不完全统计，目前实力较强的省外赣商企业数量超过20万家，较大规模的有6000多家，各省江西商会副会长以上重点企业1200余家，在境内外上市赣商企业100多家。 

　　（二）千年不朽的辉煌 

　　当代赣商群体的崛起，离不开江右商帮千年传承的创业基因和优良品质。江右商帮以讲究贾德著称，是中国古代商帮中最早成形的商帮，也是中国古代实力最强商帮，称雄中华工商业900多年。 

　　江右商帮在唐宋时期萌芽，在元朝及明朝前期日趋壮大，在明朝中后期及清朝达到鼎盛。连素称富饶的江苏一带，都有“三日不见赣粮船，市上就要闹粮荒”之说。全国遍地的万寿宫也足可佐证。据不完全统计，历史上曾有1000余座万寿宫分布在全国20余个省份。 

　　（三）家乡暖心的牵挂 

　　省委、省政府对赣商赣才工作高度重视，省领导会见和看望赣商赣才成为常态。2012年以来，省委、省政府主要领导先后24次会见赣商赣才代表，省领导参加商会活动百余次。在外省参加活动时会见赣商企业家已经形成常态；省人大、省政协领导也经常参加商会的活动，积极推动赣商企业发展。 

　　作为服务客商的综合经济部门，江西省商务厅全力服务赣商发展，凝聚赣商力量，促进赣商回归。每年举办一系列赣商回乡投资考察活动。 

　　2014年11月，赣商回乡创业创新大会隆重举行，来自全国和世界部分国家的赣商企业家共250余人出席盛会，省委省政府主要领导亲自为受表彰的106位回乡创业优秀赣商颁奖。 

　　2015年，实施赣商回乡创业创新推进年活动。省主要领导在率省党政代表团赴福建、安徽、上海、江苏学习考察期间，都会见了当地江西商会的赣商企业家代表。 

　　2016年，赣商发展大会在南昌举办。省领导出席大会并致辞，赣商代表500余人与会。 

　　今年9月，长三角百名赣商回乡投资恳谈会召开，来自江浙沪等地的160余名赣商齐聚南昌，共同勾勒江西发展蓝图。 

　　（四）情意深深的反哺 

　　五年来，先后有30多万家赣商企业回乡投资创业，赣商回乡投资总额超过2000多亿元。比如，毅德集团投资100亿元，在赣州建设毅德城，并率先将集团总部迁回赣州；用友软件投资60亿元，在南昌建设用友产业园；中智互通集团投资48亿元，在上饶建设镁合金产业基地；方大集团投资30多亿元，在南昌建设新材料生产基地；锦绣集团投资30亿元建设江西洪州职业学院；深圳兆驰光电有限公司在南昌投资20亿建立LED基地；投资15亿的鸿利光电项目正在加快建设，等等。 

　　（五）充满期待的盛会 

　　省委、省政府决定，今年11月27-29日举办首届世界赣商大会。大会以“情系江西、共谋发展”为主题，通过论坛研讨、合作交流、投资促进、成果展示，构建推动赣商的全方位发展新平台，形成万商返赣、兴我江西的生动局面。 

　　大会活动由5个部分组成：主体活动、专题活动、迎宾活动、特色活动和同期活动。大会计划邀请嘉宾1500人左右。目前，大会正在紧锣密鼓地筹备当中。 

　　大会LOGO图案以字母“G”为主体，寓意赣商回归、情系江西、共谋发展。LOGO的整体标志突出“凤还巢”，寓意“万商返赣  兴我江西”。LOGO的颜色突出“杜鹃红”、“青花蓝”、“香樟绿”、“马蹄金”，四种颜色渐变融合。LOGO中有12只仙鹤围绕江西腾飞，仙鹤间配以江西省花杜鹃花，彰显全省11个设区市和国家级赣江新区蓬勃发展、崛起腾飞。 

　　7月底，省商务厅携手江西日报社、江西广播电视台开展了全球赣商大型采访活动，并于9月在江西日报、江西卫视上推出了“首届世界赣商大会·赣商风采录”专栏。目前，已刊播50余期，营造了浓厚的尊商、重商、亲商氛围。许多赣商看到节目，都主动打电话来，纷纷表示对首届世界赣商大会十分期待。 

　　在采访中，赣商联合总会会长郑跃文说，感谢江西省委、省政府以及全社会对赣商群体的关心和关爱。希望借此大会，能有更多的赣商返乡投资，为家乡建设作出应有的贡献！ 

　　为民服务无止境，一枝一叶总关情，江西商务人永远在路上。以党的十九大精神为引领，以全心全意为人民服务为宗旨，江西商务服务品牌必将更加响亮！