吴敏：8元1.9G套餐能否扒开流量作弊内幕

　　据京华时报，联通营业厅的营业员辛某和身为联通代理商的丈夫铁某，将只能给中铝集团内部使用的8元1.9G流量包，擅自添加给销售的近千个手机号，造成联通资费损失45万余元。近日法院判铁某入狱2年、辛某缓刑。但网民更关注的是：8元1.9G的套餐是啥优惠啊?

　　一边是手机用户怨声载道，对通讯运营商的网络资费高昂且霸道恨之入骨，一边是运营商自己外楚楚可怜抱怨成本高昂流量红利少，面对这种利益博弈，都惊动了总理，下命令要求调低资费。然一则看似普通的法治新闻，却意外暴露了联通流量的内幕，赤裸裸的撕开了运营商里外两张皮的丑陋嘴脸。以至于网友感叹，原来价格可以降低到这个价格，移动联通为什么不降价，出来解释。

　　中铝集团内部使用的套餐8元1.9G，一般用户的流量套餐是5元30MB，是人都会被这种不公平行为气急败坏。你说你成本高我月就忍了，你说大家都一个样我也就忍了，苦于揪不到辫子而敢怒不敢言。如今联通这种阳奉阴违看客户下菜的做法，是典型的“特供”行为，即违背了反腐倡廉有关规定，又违背是市场公平原则。

　　有特权就有腐败。8元1.9G是什么样的流量套餐，为啥只有他们才有?这是社会大众发出最朴素的质疑，背后却是对垄断企业的这种霸道行为的耿耿于怀，“内部价”是否存在流量腐败、利益输送、暗箱操作，工信主管部门应该介入调查，必须有一个合理的说法。

　　流量事情虽小，有损公平是大。在“互联网+”行动的召唤下，手机流量作为移动互联网的“水电煤”，是基础设施，必不可少，这其中公平何其重要。然而潜规则在流量科技中横行霸道，归根到底是垄断的恶果。在权贵面前流量没有公平可言，想收多少就收多少的权力思维下，流量交易市场公平只不过演给一部分不明真相的群众看的。

　　运营商把流量作为“摇钱树”的理念坑害了客户。在语音收入、短信收入陡然下降的大背景下，流量数据收入增长，可以说是东边不亮西边亮，是三大运营商一根救命稻草，并逐渐演变为“摇钱树”。据调查，目前国内手机用户每月使用流量用量在100MB-500MB的用户占到了45.5%，使用量在500M-1GB的用户占23.4%。整体上平均每个用户每月的流量使用量在500MB以上。去年中国移动数据业务收入2531亿元，移动数据流量同比增长115.1%，收入同比增长42.9%。中国联通移动手机数据流量收入增长61.1%。

　　流量在运营商眼里是白花花的银子，然而，流量这东西，在没有行业监管、没有收费透明的单项业态中，却总是夹杂着利益的冲动、面子的作用、权力的高昂，滋生各种腐败，最终由消费者为流量特权买单，为腐败交易买单。

　　8元1.9G流量套餐的曝光，只不过是流量交易内幕的冰山一角。对于更多不公平尚未公开的流量收费套餐，是否还在继续成为某些权力机关的隐性福利?流量资费的价格监管如何常态化制度化?流量使用行业规范由谁来制定，行业监管由谁来主导，行业违规由谁来惩戒?一系列问题亟待一个个解决。