武汉女工痛经可休假引热议 来例假能有专门假吗？

《武汉市女职工劳动保护办法》(征求意见稿)中关于痛经可放假的规定再次引发对“月经假”的讨论

核心提示

后天是三八妇女节，3月3日发布的《武汉市女职工劳动保护办法》征求意见稿规定，对重度痛经的女工，用人单位可给予1~2天休息，引发广泛关注。

月经期间的劳动安全保护在女工大量聚集的深圳情况如何？资料显示，目前深圳并未出台专门针对女职工的劳动保护地方性条例，未能对经期休假做明确规定；记者调查发现，不少女工深受经期加班、夜班之苦；有女工建议创设每月一天的法定“月经假”。

女工调查：

珠三角近六成工人是女性

站立上夜班经期“吃不消”

深圳位于珠三角制造业核心区内，电子、制衣等工厂中，男、女工人数比例倒挂，呈现女工高密度聚集作业的情况。有资料显示，整个珠三角地区产业工人近60%都是女工。

据记者了解，确实有部分女工表示深受“月经期”无法休息之苦。深圳宝安福永某工业区的一位普通女工介绍，她所在的生产线上共有50个人，只有1个离岗证，并限制上厕所次数，“大家只能减少喝水，避免上厕所，来月经时，半天才能去换一次卫生巾，对身体很不好。”

还有女工表示，即使痛经也仍然站立作业，还要上夜班，导致痛经更严重了，“要请假要病历单，去医院开病历单又要做一些检查，开一大堆药，花上120多元，一天的工资和全勤奖也都没有了。”

休假倡议：

月经期带薪“休假”一天

“有关经期休假的法律文件，都是规定了痛经或月经量多，有医疗机构的证明才可以休息，但这需要医院通过检查并开具相关证明。”深圳一位女工表示，进入医院的检查费用和所耗时间，是很多收入微薄的女工难以承受的，建议不管是否痛经，女工均可以享有一天带薪月经假。

事实上，早在2011年全国两会上，全国政协委员张晓梅提议应设立月经假，引发社会热议。她建议，将职业女性经期休假权益写入《妇女权益保障法》，明确职业女性经期休假时间，建议可为一天或调休一至两天，有患痛经等相关妇女疾病的女性应确保至少休息一天。

企业声音：

无法“量化”难落实

深圳某大型企业一位不愿具名的人力资源人士向记者表示，不同女性来月经的时候反应不同，对工作的影响程度也不一样；员工是否真的来月经、来月经的周期在实际中难以确认和量化管理，如果将无需任何医院证明月经假变为法律条文，不仅给单位人事、休假管理协调工作带来比较大的困难，而且可能存在以此为借口“休假”的情况。

地方法规

深圳暂无女工

劳动保护地方性条例

根据《广东省女职工劳动保护实施办法》，女职工在月经期间，所在单位不得安排其从事装卸、搬运等重体力劳动及高空、低温、冷水、野外作业，并无经期休假相关规定和安排；深圳地区没有发布针对女职工劳动保护地方性条例，而是执行广东省和国家标准，对于女工经期休假暂无明确规定。

学者观点：部分“月经假”有依据 是否批准应具体分析

广东省法学会劳动关系研究会理事、劳动法学者刘靓认为，有部分女职工依规可以享受月经假。我国《女职工劳动保护特别规定》第四条规定，用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。

该规定“附录”《女职工禁忌从事的劳动范围》第二条规定，女工在经期禁忌从事的劳动范围，包括第二、三、四级冷水与低温作业；第三、第四级体力劳动强度作业和高处作业。

“很显然，从事以上四种作业之一的女职工，在经期是属于‘特别保护’的。” 刘靓认为，如果用人单位在女职工经期不能安排到其他非女工禁忌岗位，就应该安排休假，且工资待遇不变。

还有很多女职工从事的作业属于非禁忌岗位，这些群体能不能享受假期呢？刘靓认为，应视情况具体分析：经期不影响工作，想要休假目前暂无法律依据；经期严重影响工作，比如痛经，可以请病假，用人单位应按国家有关规定给予病假工资和待遇。

律师看法：可通过协商表达诉求 权益维护难在“有法不依”

专注于职业病法律问题、劳工维权问题研究的广东君一律师事务所律师管铁流认为，要求一天带薪“月经假”尚没有法律依据，目前也较难落实。

“如果女工认为她们应该有这样一项权利，在深圳这个局部范围内，可以通过协商、劳动合同约定等方式，与相关厂家和行业协会展开对话，表达诉求、争取权利。”但在他看来，该问题症结根本上也许不是一个法律问题。

管铁流认为，保护女工权益并非“无法可依”而是“有法不依”，目前女工权益受到忽视和遭受侵害的问题仍比较普遍，针对女工在经期、孕期、哺乳期等特殊时期的法律保护条文已经设置，但在实际上效果欠佳，用人单位没有法律意识；相关主管部门的监督力度也比较薄弱；工人与企业及相关主管部门的关于劳动权益的协商对谈机制的缺失，也是工人权益屡受侵害的重要原因。

“只有法律落到实处，让已经有的法律发挥其保护效果，再考虑对法律做出补充和修改，或许更有意义。”管铁流说。

有此一议：加强保护 “月经假”或可用正常休假抵消

“月经假确实很难争取，但需要有这个意识去谈。”采访中有女工建议，如果月经假目前还难以落实，那么经期能否先提供更合理的劳动保障，比如可以不用站立作业、不用上夜班、增加女厕位、不要限制上厕所、减少有毒有害化学品的使用等。

也有不同的声音。某劳工机构一位工作人员表示，若月经假真正落定，可能会影响女性职场竞争力，造成一种新的歧视，可以尝试争取以月经假抵消正常休假日的方式化解这一问题。