发改委：刹住地方债务无序扩张 允许平台公司发新债还旧债

在审计署公布全国各级政府性债务审计数据后，国家发改委相关负责人于12月31日表示，允许平台公司借新债还旧债。发改委强调，将坚决刹住地方政府性债务无序扩张势头。

12月30日，审计署发布的全国政府性债务审计数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务为206988.65亿元，负有担保责任的债务29256.49亿元，可能承担一定救助责任的债务66504.56亿元。

中央经济工作会议此前提出，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。发改委表示，从上述我国政府性债务的指标看，尚在合理范围，我国地方政府性债务规模总体可控。

“2014年是企业债券偿债高峰，预计将有1000亿元城投债券到期兑付。”针对如何防范地方政府和投融资平台公司债务风险，上述负责人表示，将加强对投融资平台公司风险的摸底排查和监测预警，落实偿债责任，杜绝出现局部性风险。

同时，发改委表示，将允许平台公司发行部分债券对“高利短期债务”进行置换，加大债务重组力度。因平台公司项目建设资金出现缺口，无法完工实现预期收益的情况下，可考虑允许这些平台公司发行适度规模的新债，募集资金用于“借新还旧”和未完工的项目建设，确保不出现“半拉子”工程。

发改委强调，要坚决刹住地方政府性债务无序扩张势头，区分债务情况实行差别化管理。且将尽快出台债务风险预警机制，按照不同地区信用水平、负债规模和债务率等风险指标的不同，实施差别化分层次监管。今后，地方政府性债务将被分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。（记者赵嘉妮）