中共江西农业大学委员会关于巡视整改情况的通报
根据省委统一部署，2018年7月17日至9月17日，省委第一巡视组对我校党委进行了巡视。10月29日，省委第一巡视组向党委领导班子反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《江西省被巡视党组织配合省委巡视工作的实施办法》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，强化担当，坚决扛起巡视整改重大政治责任
（一）提升巡视整改的思想认识。习近平总书记关于巡视工作重要论述是我们做好巡视整改工作的根本遵循。校党委坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡视整改工作全过程，确保巡视整改始终沿着正确方向推进。10月29日巡视情况反馈会议当天，校党委即召开党委会，学习中央巡视工作要求和徐南凯常务副部长重要讲话精神。巡视整改专题民主生活会前，校党委又通过集中、分散方式，学习了习近平总书记关于巡视工作重要论述。通过持续深入学习领会，校党委深刻认识到，省委第一巡视组的巡视，是对我校党委的一次全方位政治体检，巡视反馈意见代表省委的要求、体现省委的权威、寄予省委的期望，做好巡视整改既是践行对党忠诚、强化“四个意识”的鲜明体现，也是学校加快有特色高水平大学建设、深入推进全面从严治党的迫切需要，政治意义和现实意义巨大。校党委以思想自觉引领行动自觉，把巡视整改当作政治建设的“推进器”、改革发展的“加油站”、锤炼干部的“大熔炉”，迅速行动、高位推动，做到了真认账、严整改、有实效。
（二）履行巡视整改的主体责任。校党委切实强化组织领导，成立了最高规格的巡视整改工作领导小组和整改办，校党委书记黄路生担任组长，负第一责任。校党委高度重视巡视整改工作顶层设计，精心编制了巡视整改工作方案，明确了整改“任务书”、“时间表”、责任人。校党委书记、校长亲自挂帅28项重大整改举措，直接负责、推动解决。校党委层层签订责任状，有效压实校领导“一岗双责”和二级党组织主体责任，层层动员部署，并在校园网、校报、新媒体开辟“巡视整改”专栏，54个二级单位均按校统一要求成立了领导小组，制定了整改方案和整改清单，共形成整改措施1970条，避免了上热下冷，大力推动了全员整改，做到了巡视整改没有旁观者。校党委书记黄路生11月9日向省委巡视组当面报告工作、接受指导，11月16日主持召开党委班子巡视整改专题民主生活会，带头自觉认领问题，带头开展批评与自我批评，作出务实整改举措，省委第一巡视组副组长万承同志充分肯定这是一次高质量的巡视整改专题民主生活会。
（三）强化巡视整改的组织实施。校党委按照“时间表”倒排工期，按照“任务书”科学“施工”，校党委书记黄路生、校长赵小敏积极靠前指挥、下沉督导，黄路生共主持召开12次党委会，每周还主持召开了校领导班子例会，校长赵小敏每周主持召开校长办公会、定期召开重大项目推进会，及时研究部署巡视整改问题，听取整改工作进展报告。校党委还组织召开了巡视整改工作动员会、中期推进会、工作汇报会和调度会等专门会议，有力推进巡视整改工作。校纪委、校党委部门高频度多形式协同督查，做到整改不到位督办不停止，推动了整改任务按时保质完成。
（四）建立工作机制保障整改落地见效。针对巡视整改难点热点问题，专门成立了10个专项工作小组，每周听取整改工作进展汇报，分析问题，推动落实。突出标本兼治，既抓好反馈具体问题整改，又对照中央巡视和十四届省委巡视发现共性问题全面自查认真整改，并从规律性上、体制机制上反思原因，着眼形成长效机制。校领导强化“一岗双责”，全力抓好分管领域的整改，每周调度巡视整改工作进度，对重要整改材料审核把关、签字背书。整改办抽调包括6位处级干部在内的8位骨干力量在整改办集中办公、“挂图作战”，下设的综合组、宣传组、督查组、问题线索处置组等四个工作组，分工负责协同推动巡视整改。
（五）支持保障校纪委履行巡视整改监督责任。校纪委牢记职责，大力监督推动校党委履行巡视整改主体责任。校纪委组成由校纪委委员带队的6个小组，赴全校各单位实地检查省委第一巡视组反馈意见整改情况、对照省纪委第八执纪监督室梳理指出的高校共性问题自查自纠情况、集中整治形式主义官僚主义情况，督促巡视整改责任传导到位、任务落实到位。校纪委针对上一轮巡视整改情况再次进行梳理，监督推动“再查再改”，保证问题改到位、不反弹。
二、动真碰硬，精准发力，逐项逐条抓好反馈问题整改落实
省委第一巡视组反馈意见，主要指出了校党委4方面的差距和不足。校党委经过认真研究梳理，将巡视意见分解为4大类10方面36项具体整改问题，针对性地提出整改举措125项，均明确了整改时限、责任领导、责任单位，整改任务分立行立改、按期整改、后期整改三个时限完成。截至12月27日，已完成整改的具体问题30个，已阶段性完成整改且已转入持续深化整改的具体问题4个（其中计划于2019年1月30日前完成整改的有1个，6月30日前完成整改的1个，12月31日前完成整改的有2个），需要长期且持续深化整改的具体问题2个。目前，共出台或完善规章制度24项，实现了“当下改”“长久立”的较好成效。
省委第一巡视组移交给校纪委办理的信访举报和问题线索共计45件。截至目前，均已按规定处置，其中给予免职处理2人，岗位调整处理2人，谈话65人次。
（一）学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实中央和省委重大决策部署存在不足
1. 关于校党委在传达学习有关中央精神上没有制定细致计划的问题
整改情况：（1）校党委坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大等精神作为首要政治任务，制定了十九大精神再学习的周密计划。11月28日印发《关于进一步做好党的十九大精神学习安排的通知》，12月29日印发《关于更深层次更高标准更严要求更实举措学习贯彻党的十九大精神及习近平总书记对江西工作重要要求的实施计划》，对深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神进行了再部署再安排。（2）通过党委会、中心组学习等形式，校党委集中学习了十九届二中、三中全会、全国教育大会、全国和全省宣传工作会等精神。邀请省委党校专家为机关干部作《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》辅导讲座。分别组织教学管理人员和教务员、辅导员队伍集中学习了全国教育大会精神。
2. 关于党的十九大精神结合实际学习不够，融会贯通存在差距的问题
整改情况：校党委进一步倡导理论联系实际学风，推动学用结合。（1）注重结合新时代高等教育发展和农业大学使命组织再学习。10月25日，校党委理论学习中心组集中学习了全国教育大会精神，进一步加深了对高校“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”重大问题的理解。黄路生同志在校报发表《提高站位弄通悟透对标精神推进工作》体会文章。多个橱窗栏推出《学习习近平总书记全国教育大会重要讲话精神》专题宣传。校报推出“乡村振兴战略”专版。（2）推动学习贯彻十九大精神落地生根。10月16日，学校承办了江西智库峰会“乡村振兴专题论坛”，组织党员干部到会现场聆听大师名家的报告。11月27日，召开了部分校领导及相关部门负责人参加的学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神座谈会，回顾了学习情况、交流了学习体会，并就更深层次更高标准开展学习作出部署。出台了《“一村一名大学生工程”专业硕士研究生培养专项实施方案》，着力推动新型职业农民培养的发展升级。（3）激发师生加强习近平新时代中国特色社会主义思想研究和解读的积极性主动性。学校申报的“井冈山率先脱贫摘帽的经验做法及时代价值”获批为中宣部“马克思主义理论研究和建设工程”重大项目（责任单位）。学校同省委政策研究室合作完成的《我省推进农村“三变”改革壮大集体经济应重视的几个问题》研究报告，2018年11月获省委书记刘奇和副省长胡强的重要批示。设立习近平新时代中国特色社会主义思想研究校级专项课题，首批立项16项。
3. 关于督促指导基层开展学习不力，有的党支部传达学习十九大精神落实落细不够的问题
整改情况：校党委进一步加大了基层学习十九大精神的督促检查，确保再学习的全覆盖。校党委于11月对26个院级党组织和12个机关党支部开展了党建工作督查，尤其是对巡视前没有传达学习十九大精神党支部的学习情况进行了重点督查。针对16个基层党委、党支部“十九大精神学习被动听课多、自主学习少，对照文件宣读多、讨论发言交流少，组织和上交党的十九大精神轮训不及时”等问题，下发了督查意见反馈通知单，要求按照立行立改要求补上学习传达十九大精神的课。全校所有基层党委、党支部根据校党委《关于进一步做好党的十九大精神学习安排的通知》及督查意见反馈通知单要求，全部进行了整改，进一步加强了十九大的学习，同时对全国教育大会精神、习近平总书记纪念马克思诞辰200周年大会重要讲话精神、习近平总书记在北京大学重要讲话精神以及学校第三次党代会精神等，也进行了传达学习。
4. 关于有的党员干部学习习近平总书记有关重要要求不够的问题
整改情况：校党委对此问题立即进行补课，在前期有重点集中轮训、分类别开展学习和全覆盖理论宣讲的基础上，继续对全体党员干部开展重温习近平总书记视察江西重要讲话精神活动。下发《关于开展重温习近平总书记视察江西重要讲话精神活动的通知》，校报和校园宣传橱窗分别推出《重温习近平总书记视察江西重要讲话精神》专刊和专题宣传展。校党委书记黄路生同志11月27日专门召开专题座谈会，调度重温讲话贯彻落实情况，对下一步工作提出要求、给予指导。11月30日组织开展了党的十九大精神、习近平总书记视察江西的重要讲话精神等内容的知识测试。通过开展系列的重温活动，推动党员干部深入学习领会习近平总书记对江西工作“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求的精神实质和核心要义。
5. 关于校党委贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神不够到位的问题
整改情况：校党委加大了思政工作力度，着力在贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神上取得新成效。（1）校党委明确由党委副书记胡春晓同志分管思政工作，调整充实了思政工作领导小组、课程思政指导委员会和课程思政教学改革领导小组，并按照校党委新出台的《议事协调机构工作规则》常态化开展工作，党委领导、党政同责、齐抓共管、上下联动的体制机制更加健全，专业思政和课程思政协同机制基本建立。（2）校党委注重因时而新、因事而新推进思想政治工作。9—12月，先后通过组织观看红色电影《浴血广昌》和《信仰者》进行理想信念教育，通过举办教职工大合唱比赛和“用脚步丈量一百又一十三载春华秋实”定向赛跑活动庆祝建校113周年，通过举办江西优秀青年歌唱家专场音乐会、“我与改革开放共成长”主题演讲比赛、教职工户外健步走比赛纪念“改革开放四十周年”，思想政治工作吸引力、感召力和实效性有效增强。
6. 关于没有把思想政治工作摆在应有的突出位置，没有结合校情充分挖掘共产主义劳动大学红色资源、有特色地开展思想教育的问题
整改情况：校党委从落实立德树人根本任务出发，把思想政治工作摆在更加突出位置，明确校院两级党委书记要亲自抓、经常抓。（1）校党委建立了定期听取思政工作汇报制度，调整充实了思政工作领导小组，切实把思政工作摆在更加重要位置。（2）学校把校史校情教育作为新进教师入职培训、新生入学教育的重要内容，把参观校史馆作为“一村一名大学生”学员实践教学的重要环节，有效激发广大学生爱校兴校、兴农事农的热情。11月8日学校举行“校长与新生面对面”活动，校长赵小敏为230名新生代表讲述学校百年办学历程、艰苦奋斗精神和深厚历史底蕴，并围绕绿色江西、红色江西、古色江西介绍了省情省貌，勉励同学们树立远大理想，弘扬光荣传统，为兴农兴赣作贡献。（3）设立校庆日和校友返校日。2018年校庆日期间举办了共大69、70、71届学生连入校50周年大型纪念展和文艺晚会，校史馆举办共大创校60周年图片展，吸引观展、观演人次16000人次以上。校报推出纪念共大创立60周年特刊，大力弘扬了共大办学时期艰苦创业的优良传统。
7. 关于有的领导干部述职时报告意识形态工作不够的问题
整改情况：（1）校党委进一步提升了意识形态工作极端重要性的认识，在反馈会当天召开的党委会上，即明确要求班子成员2018年述职必须报告意识形态工作。党委班子巡视整改专题民主生活会把落实意识形态责任制情况作为重要内容，进行了对照检查，开展了批评与自我批评。（2）校党委高位推动意识形态反馈意见整改。10月29日和11月5日的党委会，2次逐条研究意识形态工作责任制反馈意见整改任务。出台了《关于进一步加强意识形态工作的实施意见》，成立了校院两级意识形态工作领导小组，建立了校党委定期听取意识形态工作汇报制度和意识形态工作联席会议制度。12月24日校党委书记黄路生主持召开了意识形态工作领导小组第一次会议，研究意识形态工作，明确了下阶段意识形态工作的任务和要求。（3）校党委加强了意识形态工作的责任传导。修订领导班子和领导干部考核定量评价指标体系，将意识形态工作由党建工作子指标升级为一级指标，权重值在教学科研类单位、管理服务类单位分别提高到6%、10%。
8. 关于有的二级学院领导没有按要求上思想政治理论课的问题
整改情况：校党委严格执行主要校领导上思政课的制度，本学期，校党委书记黄路生共2次、校长赵小敏共3次为本科生上思政课，零距离引领新生成长成才。为确保上行下效，校党委出台学院书记、院长常态化上思政课规定，明确从2019年起，每学期的形势与政策专题教学中需安排学院党委书记和院长为学生授课。2018年10月31日—2019年1月4日共有17个学院的28位主要院领导登上讲台为学生讲授了思政课。
9. 关于思想政治工作队伍建设较为薄弱，专职人员比例较低的问题
整改情况：（1）制定了《思想政治工作队伍建设规划(2019-2025)》，明确了未来六年思政队伍建设的目标和举措，作出了进人计划向思政队伍建设倾斜的规定。（2）加大思政人员进人力度，提升进人层次。2018下半年共引进辅导员17人，其中博士学位2人。马克思主义学院和学工处2019年共申报进人计划18个，其中博士学位辅导员4人，人事处初审通过率为100%。校党委决定自2019年起三年内引进10名“一流大学”或中国社科院博士毕业的思政课专任教师。（3）加强现有资源的挖潜。引导哲学社科教师、骨干辅导员、优秀班主任兼任思想政治理论课教师，支持符合思政课专任教师条件的机关行政人员转为教学岗。2018年下半年共遴选10余位学工干部承担形势与政策课教学任务，选派10余名思政课教师和思政干部参加中宣部、教育部等组织的示范培训。
10. 关于校党委坚持特色办学不够的问题
整改情况：（1）9-11月开展了省一流学科建设专题调研，形成了我校《省一流学科建设专题调研报告》，召开省一流学科建设工作调度会4次，进一步推动了4个省一流学科对标对表，加快建设发展。（2）出台了我校省一流学科建设管理办法、绩效评估办法等制度文件，着力驱动学科点增强内生动力。（3）出台了《专业动态调整暂行办法》，进一步完善水平不高条件不足专业的退出机制，合理控制本科专业数量，保持专业质量。（4）出台了《校级重点培育专业遴选建设实施办法（试行）》，启动了校级重点培育学科专业遴选工作，大力培育后备优势学科专业，有望进一步形成与社会经济发展相适应，结构合理、特色鲜明、优势突出的学科专业结构体系。
11. 关于教学中心地位有所弱化，教师教研工作量低、优质课程资源缺乏的问题
整改情况：根据教育部审核评估意见，学校2018年以来为强化教学中心地位做了许多整改提升工作。尤其是近半年来，切实贯彻落实全国教育大会、新时代高等学校本科教育工作会议精神，大力推进回归大学的本质职能、回归人才培养的初心，在提高人才培养质量和效果上继续发力。（1）成立了以校党委书记为组长的学习贯彻全国教育大会精神领导小组，下发了《学习贯彻全国教育大会精神工作方案》。（2）校长赵小敏于12月12日、21日，两次主持召开教学工作指导委员会会议，研究部署和推动教授上讲台、本科教育优先投入、优势专业内涵建设、基础课程建设、教学改革等重点工作。（3）出台了《教学建设与研究成果奖励办法》，加大了教师开展教学研究、建设精品课程、编写重点教材等方面的支持奖励力度，进一步激励教师创新开展教学建设和教学研究工作。（4）与第三方合作建设了“农大慕课服务中心”，进一步改善了我校精品课程建设条件，推动了我校在线课程的发展应用，目前已有8位教师完成精品在线开放课程的录制。（5）出台了《“大北农教学标兵”与“大北农教学精英”评选办法(试行)》，明确荣获“教学标兵”、“教学精英”者同等条件优先晋升职称，进一步拓展了我校教学型教师的成才路径。
12. 关于办学治校水平有待提高的问题
整改情况：（1）调整了学科建设领导小组和省一流学科建设领导小组，进一步强化学科建设的领导力量。（2）全力推进了省一流学科建设。畜牧学科获2018年国家教学成果二等奖1项，一人获中华农业英才奖，开创的国内首项家猪基因组育种新技术——中芯一号成功上市；作物学、林学学科均获2018年江西省科技进步一等奖1项；农业资源与环境学科获江西省重点研发专项1项，学校优势特色更加彰显。（3）开展了学科建设大调研，摸清了学科建设家底，确立了学科建设发展方向。对现有学科（学位）点开展达标自查，督促加强建设，补齐短板。积极推动相关学科（学位）点调整，优化学科布局。谋划新增博士硕士学位授权点申报的准备工作。
13. 关于校党委谋大事议大事不够，对一些具体事务管得过细的问题
整改情况：（1）校党委会集中学习了《校党委行政工作规则（试行）》，要求进一步按规定严格审定党委会、校长办公会议题。党办校办自11月起严格执行议题申报单规定，协助把好党委会、校长办公会议题的第一个关口。（2）校党委出台了《议事协调机构工作规则》，明确要求专项工作的一般性决策由议事协调机构研究决定，保障党委发挥定方向、议大事的作用。
14. 关于党委书记和校长职责分工不够清晰，落实2017年省委巡视发现高校倾向性问题整改要求不够到位的问题
整改情况：（1）校党委会集体学习了党委领导下的校长负责制等制度，进一步增进了对高校党委、行政职责的认识，学校编撰了《部分规章制度汇编》，收录了党委领导下的校长负责制等现行30项重要规章制度，方便领导和各单位再学习。（2）学校全面清查了议事协调机构，按照突出主体责任原则调整人员组成27个，除上级明确规定须配置双组长的机构外，目前仅有“深改组”、“双一流”学科建设领导小组两个议事协调机构保留了“双组长”，书记和校长职责分工更加明确。
15. 关于“三重一大”决策不够规范的问题
整改情况:（1）校党委会专门集体学习了党委领导下的校长负责制、《校党委、行政工作规则（试行）》，党委书记黄路生、校长赵小敏表态将带头执行末位表态规定。（2）校党委根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》制定的学院党委会和党政联席会议议事规则明确规定：学院中心组学习安排，学习党的路线方针政策决议和学校党委决定决议以及重要会议文件精神，党建与思想政治工作的重要问题，师德师风建设，党员发展和党员教育管理，党务公开、创先争优、党内表彰、党员民主评议、民主生活会、党员处理，纪律检查、统一战线、离退休和群团指导工作中的重要事项，学院领导班子建设及科级干部培养推荐管理”等由院党委（党总支）会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，必须由院党委（党总支）先进行政治把关再由党政联席会决定，没有形成共识或调研不充分的不能继续推进。全校基层党建工作督查将学院党委会和党政联席会议议事规则贯彻落实情况、贯彻落实末位表态制列为重点督查内容，强调党政联席会议对学院重要事项的决策权，但不能代替党委（党总支）会议。农学院等6个学院还制定了本院党委会和党政联席会议议事规则的细则，进一步强化了操作性。
16. 关于2016年一些党支部没有按要求结合苏荣案召开警示教育专题民主生活会的问题
整改情况：9月30日前，所有院级党委（党总支）均按要求召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态”专题民主生活会，党支部召开了专题组织生活会，其中学生党支部以学习有关文件为主，会议方案、个人发言提纲、对照检查材料、会议召开情况报告、整改措施等材料齐全，广大党员党性得到了进一步锤炼。
（二）党的组织建设存在薄弱环节
17. 关于履行抓党建政治责任不够有力，落实高校基层组织工作条例不够到位，基层党建工作存在不足的问题
整改情况：（1）校党委出台了定期听取党建工作汇报制度，调整充实了党建工作领导小组，进一步加强了党建工作的领导和日常督导。2018年校党委共研究党建相关议题48个。党建工作领导小组12月研究部署了基层党组织党建述职考核工作。（2）校党委组织6个督查小组，于11月对全校基层党建工作、意识形态工作、理论学习等开展大督查，挖掘了经验和亮点，向37个基层党委、党支部下发了意见反馈通知单，要求在2019年1月前对督查发现的96个问题整改到位，纠正了工作偏差。（3）校党委修订了《党建工作考核评价指标体系》，细化了党建工作内容和要求，并明确2018年年度考核继续推行基层党组织书记抓党建工作专项述职，要求对履行党建责任、落实党建重点任务、人才队伍建设、思想政治工作、意识形态工作、党建工作存在问题及加强改进措施等“六个必述”，进一步压实了党建工作责任制。（4）校党委继续推进“党建+内涵建设”，深化“党建+”理念，进一步提升了“党建+”品牌。2018年在“党建+科技服务、精准扶贫”“党建+创新创业教育”“党建+教育教学改革”“党建+校园安全稳定”方面取得新成绩，1项学院党支部工作案例入围第二届全国高校“两学一做”支部风采展示，1个基层党支部获评“全国党建工作样板支部”,2个基层党组织活动室入选江西省标准化党员活动室。获全省首届党务技能大赛二等奖、优秀奖各1项。向上级推荐参评“六好”基层党组织3个、党支部“双带头人工作室”4个。（5）校党委于11月举办了2018年党支部书记（党务骨干）培训班，122名支部书记（党务骨干）参训，提升了党务干部抓好党建的业务能力，选派1位支部书记参加了全国高校教师党支部书记“双带头人”培训。（6）校党委印发了《关于进一步加强基层党支部委员会换届选举工作的通知》，建立健全基层党组织按期换届提醒督促机制，督促到期的党支部及时进行换届。机关党委于11月完成换届选举，新一届机关党委由校党委副书记担任机关党委书记，另有机关党委专职副书记，委员中有4位校党委委员，其余均为党政主要部门现任主要负责人，真正配齐配强了机关党委班子，构筑了机关坚强战斗堡垒。机关党委对非单位班子成员担任支部书记的机关支部进行了整改。（7）校党委对不潜心抓党建工作的领导干部及时约谈，严肃批评教育，并调整了工作岗位。（8）进一步严肃基层党组织党内政治生活，对各单位党组织“三会一课”等制度执行情况进行了全面督查，对涉事党组织的主要负责人进行了批评教育，并责令其加强党内政治生活条例学习和指导支部政治生活，安排专人指导全校2018年度民主生活会。（9）严格执行《关于进一步规范组织党员外出开展教育活动的通知》《关于进一步规范党费工作的通知》，对全校基层党组织党费管理使用情况进行了督查，对用党费购买狗粮的涉事党支部书记及其所在学院党委负责人进行了约谈和批评，已调整其党支部书记党内职务。
18. 关于设置管理机构和配备干部中的问题
整改情况：（1）校党委根据工作需要和省编办《关于省属高校机构编制管理有关事项的通知》，认真研究了党政管理机构设置问题，已报送省编办审批。（2）校党委12月对有关干部重新进行了安排,有的已按干部选拔任用程序调整到实职岗位工作,有的已免去了干部职务。
19. 关于选拔任用程序不规范的问题
整改情况：（1）校党委进一步规范干部选拔任用工作，制作统一的《江西农业大学选拔任用干部征求意见表》。（2）组织部门加强了《党政领导干部选拔任用工作条例》的再学习，组织全体组工干部参加知识测试，提高了组工干部严格按《条例》办事的意识。
（三）全面从严治党不够有力
2 0. 关于校党委落实落细省委抓作风建设要求不够到位的问题
整改情况：（1）按照《江西农业大学作风建设实施方案》，有计划有步骤地开展了作风建设工作，改进了会风会纪、严控了不必要文件的制发、加强了师德师风和学风考风、推进了校园环境整治、开展了作风建设检查督查。（2）11月9日，校党委出台了《关于进一步激励全校广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，党委组织部按照文件精神加强领导干部管理监督，干部担当实干要求进一步压实。（3）校党务政务督查室成立重点项目督查组，加大了投资额100万以上的重点工程及师生关切民生工程的常态化督查力度。目前，新图书馆项目土建部分已完成，电梯已安装到位。工学院工程实训中心土建工程已完工，电梯招标12月21日重新开标确定了供货单位，预计2019年5月底交付使用。园林与艺术学院实践教学基地——温室大棚项目已通过经开区审核准予办理临建手续，正在进行清表和构件加工工作。重点项目督查组将每月对重点项目建设情况现场督查一次，促使建设单位按质按期完成项目，避免拖延工期等类似现象发生。（4）学校加强同洪城水业和湾里供电公司沟通，2018年11月已实现通水通电，目前住户已经领取公租房钥匙，陆续入住。
21. 关于担当意识不强、攻坚克难能力不足，学习场所至今没有安装空调的问题
整改情况:学校已于2018年6月在部分教室新安装了一批空调，受电容制约，其它教室、图书馆的空调安装已列入2019年采购计划，待2019年9月前水电改造项目完成后实施。
22. 关于纪律较为松弛，作风不严不实的问题
整改情况:（1）校党委强化校领导带头遵守工作纪律，9月6日出台了《江西农业大学校领导外出报备工作细则》，进一步规范了校领导外出报备工作。（2）校党委制定了《关于集中整治形式主义官僚主义深入推进作风建设的实施意见》，并加强了文件执行的跟踪问效工作，进一步强化了作风建设。
23. 关于执行招投标管理办法不力的问题
整改情况：对近3年全部工程项目的招标采购工作进行了全面梳理和排查，针对工程拆分的问题，我校已于2018年11月开始推动货物、服务及工程项目严格执行年度采购预算和采购实施计划申报制，并明确要求今后无计划的工程项目一律不予批准。学校2019年度建设维修等工程项目的年度采购预算已于2018年12月收集完成，大部分已审核立项。为进一步规范各类项目（含工程项目）招标采购活动，学校修订了《招标采购管理暂行办法》，明确了各部门单位的职责和相关审批程序，要求严格按照江西省政府公布的政府采购集中采购目录及限额标准的相关要求进行招标采购，杜绝拆标现象的发生。
24. 关于一些建筑公司承接基建维修工程较多的问题
整改情况：全面梳理了近三年基建维修项目的情况，在2018年1月遴选建立小型工程施工（服务）单位库的基础上，于2018年11月开始启动进一步遴选扩充小型工程施工（服务）单位库的工作。逐步建立健全各类工程项目的承接制度：一是按政府采购及招投标管理办法的相关要求将20万元（含）以上的工程项目委托给代理机构进行公开招标采购；二是于2018年10月出台了《小型工程施工（服务）单位库随机轮动分配办法》，规定20万元以下的小型工程（服务）项目实行轮动抽签制确定施工（服务）单位。该办法自11月开始实行，目前已完成多次轮动抽签，进一步杜绝人为干预、项目指定的现象，确保各施工（服务）单位公开、公平、公正的承接小型工程（服务）项目。
2018年11月出台了《小型工程（服务）单位考核管理办法》，以加强对小型工程施工（服务）单位的监督考核。
25. 关于财务监管不力，有的部门未按规定进行集中采购的问题
整改情况：（1）学校修订了《预算管理办法》，出台了《经济责任制若干规定》，组织财务人员开展了业务培训和政策法规教育，规范了预算管理，强化了财经纪律意识。（2）全面开展了财务监管自查活动，包括非独立法人单位账户清理、独立核算单位财务管理、收费管理、政府采购项目等内容，及时纠正了偏差，规范了收费行为。（3）全面加强了招标采购政策宣传和业务指导，完善了工程、货物和服务类项目的招标采购工作流程图，增强了招标采购工作的规范性和明晰度，提高了招标采购效率。
26. 关于有的领导干部执行差旅费管理规定不够的问题
整改情况：学校于11月修订了《江西农业大学差旅费管理办法》，重点完善了差旅费审批环节，细化了审批内容，强化了审核把关，着力从源头上治理公款旅游现象，并已对当事人进行谈话提醒。
27. 关于有的学院违规跨区域召开工作会议的问题
整改情况：学校于11月出台了《会议费管理办法（试行）》，立足源头治理，对二级单位举办会议实行审批与管理。对违规跨区域召开工作会议的学院主要负责人进行了批评教育。
28. 关于有的接待陪餐人数超标准的问题
整改情况：学校进一步强化了财务报销流程和制度，公务接待做到“四单”（审批单、接待函、消费明细和正式餐饮发票）齐全才予以核销，费用金额较高时，做到严格审查、分析查找原因，对不符合规定的接待费支出坚决不予核销。学校通过公务消费监管平台全面核查了公务接待情况，发现预警公务接待6起，已完成整改，对有关公务接待的单位负责人进行了谈话提醒。
（四）上轮巡视反馈意见整改落实不到位
29. 关于上轮巡视反馈2条问题整改不到位，2条问题需长期坚持整改的问题
整改情况：校纪委会同党务政务督查室加大督查力度，推动上一轮巡视4个长期整改项目“再查再改”。（1）校纪委已对有关单位违规设置财务问题进行了初核并予以立案审查调查。（2）组织部2016年巡视后没有再提任非领导职务干部，有关干部正在逐步消化。（3）后勤集团制定了《居民用水用电巡查工作方案》，开展常态化巡查，近半年依法取缔“挖矿机”经营点，依法拆除居民违规恶意用电电缆，节约了电费开支。积极争取政府和供电公司支持，推动水电社会化管理进程。（4）学校在招聘临时用工时，同等条件下优先录用企业下岗人员。截止11月30日，学校共安排下岗职工再就业77人，比2017年增加8人。产业处制定了《校办企业职工分类管理暂行办法》，积极寻求上级部门分类支持帮扶。
30. 关于校党委抓巡视整改前紧后松，抓具体、抓到底的韧劲不足的问题
整改情况:（1）9月25日，针对省委第一巡视组转来76条信访件，党办校办点对点对20个责任单位下达《关于认真办理巡视信访件的通知》，并实行“台账销号制”。目前所有单位已报送整改方案或情况说明、整改情况报告，经审核全部予以销号。（2）11月15日，学校专门成立和充实10个专项领导小组，明确其每两周至少召开1次调度会，每两周须向校党委或校行政报告1次工作。目前，该10个领导小组按照要求常态化调度和开展工作。（3）11月16日，校党委领导班子召开巡视整改专题民主生活会，进一步查找根源，明确整改举措，着力进一步推动解决巡视整改问题。
31. 关于推进解决校办企业、校中村等2条需长期整改问题主动担当不够问题
整改情况：本届党委班子以功成不必在我的胸怀，为推进解决校办企业、校中村问题倾注了大量心血。接受本次巡视以来，主要做了以下工作，为彻底有效解决该两个历史遗留问题进一步奠定了基础。（1）产业处党委11月出台了《校办企业职工分类管理暂行办法》，进一步规范了企业职工分类管理工作。上调了职工社保缴费工资调整基数，增长率10.97%。积极争取上级支持，按照《国务院办公厅关于高等学校所属企业体制改革的指导意见》，推进我校办企业改制工作。（2）针对有关居民恶意用水用电问题，学校加大水电法律法规宣传；制定了《居民用水用电巡查工作方案》，近半年依法取缔“挖矿机”经营点，依法拆除居民恶意和违规经营用电电缆，有效打击了恶意用水用电行为；积极协调湾里供电公司支持推进居民用电社会化管理。（3）积极推动水电改造项目的实施。目前已经完成学校供电增容和线路改造项目的可研、初设、图设、图审、控制价编制与财审，下一步即可进入项目招标，争取在2019年9月底前实现居民生活用电和教学科研用电的分区管理。
32. 关于巡视成果运用不充分的问题
整改情况：（1）加大线索查处。截至目前，已了结41件, 共谈话（含委托谈话）65人次，下发了第一期典型问题通报，对存在的财务问题进行了初核并立案审查调查。（2）加大了巡视督查力度。校纪委监督推动了上轮巡视4个长期整改项目的“再查再改”以及对照中央巡视和十四届省委巡视发现问题全面自查整改。
三、保持定力，持续做功，深化和巩固巡视整改成效
集中整改以来，校党委已基本完成立行立改、按期整改各项既定任务。但也清醒认识到，这次巡视组反馈的部分问题，需要进行中长期整改，尤其是还有一些难啃的硬骨头，整改任务依然繁重。校党委将坚定政治定力，继续发力，持续做功，在现有工作基础上不断深化、不断拓展，将巡视整改成效进一步转化为加快推进有特色高水平农业大学的强大动力，保障我校办学事业沿着正确方向高质量发展。
（一）扎实推进后续整改。目前，学校还有部分后期整改项目需要继续推进。校党委将严格按照整改方案制定的任务书、路线图和时间表，扎实做好后续整改。对19项后期整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度；对已经基本完成的106项整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹；对整改效果不够好的，认真分析原因、改进方式方法，务求整改实效。对巡视组移交的问题线索，加快进度，查清查实，对违规违纪问题严肃查处，决不姑息。
（二）巩固重点领域整改成效。校党委将以巡视整改为契机，深入研究高校党建工作特点和规律，创新体制机制和方式方法，提高党建工作针对性和实效性，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，不断巩固和深化学校在坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党方面取得的整改成果，切实推动我校全面从严治党进一步从宽松软走向严紧硬。
（三）用制度规范办学治校。校党委将结合巡视整改，以《江西农业大学章程》为纲目，继续系统梳理现行规章制度，推进规章制度立改废工作，进一步完善学校内部治理制度体系，并切实加强制度贯彻实施的跟踪问效，为推动改革、促进发展提供坚强的制度保障。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0791-83813117；邮政信箱：江西省南昌市经济技术开发区志敏大道江西农业大学整改办（机关党委）,邮编330045；电子邮箱：[email protected]。
中共江西农业大学委员会
2019年2月14日
