婴幼儿奶粉重组方案上午出台 不符合条件的不发生产许可证
婴幼儿奶粉生产面临更严格的门槛。不符合产业政策和生产条件的企业,不发生产许可证;不能持续保持许可条件、不符合良好生产规范要求的,实行限期停产整改,整改后仍不符合要求的,取消婴幼儿配方乳粉生产资质。今天上午,国务院办公厅转发《推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组工作方案》,该方案由工信部、发改委、财政部和食品药品监管总局联合制定。
《方案》指出,今后将引导生产要素向优势企业和重点区域集中,推动婴幼儿配方乳粉产业规范化、规模化、现代化发展。力争到2015年,形成10家左右年销售收入超过20亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团,前10家国产品牌企业的行业集中度达到65%;到2018年,争取形成3至5家年销售收入超过50亿元的大型婴幼儿配方乳粉企业集团,前10家国产品牌企业的行业集中度超过80%。
《方案》同时明确,严格行业准入和生产资质管理。参照药品生产管理措施制定婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则,进一步严格行业准入标准、生产规范和生产许可条件,提高对婴幼儿配方乳粉奶源基地建设、生产加工布局、技术装备更新、环境条件控制、质量安全保障等方面的要求。
“可以肯定的是,方案的出台将倒逼一些企业转产退出,个别企业将关闭,被淘汰掉。”工信部消费品司副巡视员高伏上午说,随着国内婴幼儿配方乳粉消费需求的不断升级,行业必将迎来大整合,将为乳业带来新的生机和可能。
记者注意到,《方案》对实施兼并重组的企业提出三方面限定:须以生鲜乳为主要原料生产婴幼儿配方乳粉,且所用奶源全部来自企业自建自控奶源基地;婴幼儿配方乳粉生产工艺先进,严格实施危害分析与关键控制点体系、良好生产规范,产品质量安全可靠;企业资产质量良好,负债结构合理,盈利能力较强。
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