念好四字诀 攻坚再克难——解读江西省农村工作会议新亮点

　　江西日报记者 宋海峰

　　农业兴则百业旺，农村稳则天下安，农民富则人心齐。

　　参加全省农村工作会议的代表们，内心涌动着迈步从头越的热情。“稳粮增收、调整转型、提质增效、改革创新”，省委、省政府提出的今年全省农村工作这一总体要求，使与会者深深地感受到，使命重大，任务艰巨，压力巨大。大家都在思考着如何通过四字诀，实现“农业强、农民富、农村美”。

　　一字诀——进一步深化各项改革，尽快使农村发展动力“活起来”

　　与会者认为，要深入推进农村重点领域改革，为农业农村发展注入强大动力。

　　今年，我省将着力推进农村土地制度改革，即农户承包地、农民宅基地、农村集体建设用地三项改革。据了解，农民宅基地和农村集体建设用地两项改革，将按照中央要求有序推进。农户承包地制度改革，确保今年年底前完成。

　　今年，我省将着力推进水利和林业改革。水利改革，将重点推进小型水利工程管理体制改革、水权改革试点、河湖管理体制改革试点，积极探索水权交易试点和水生态补偿试点。林业改革，将重点推进林地流转、创新林权管理方式、培育新型林业经营主体、推进公益林和商品林经营管理创新。同时，进一步加大财政支农资金和涉农资金的整合和统筹使用力度。各地还将着力推进农村集体产权制度改革、供销社和农垦两个系统改革。农村集体产权制度改革，将抓住“成员界定、清产核资、股权量化”这三个关键推进。供销系统改革，将着力强化基层供销社改造，创新供销联合社运行机制，加快构建新型组织体系和服务机制。农垦系统改革，将明晰农垦国有资产权属关系，着力推进农场企业化、垦区集团化、股权多元化，推进资源资产整合。

　　二字诀——集中力量推进农业转型升级，切实让农业产业“强起来”

　　今年，我省将积极构建新型农业经营体系，发展多种形式的适度规模经营，加强农业社会化服务体系建设。我省将加大财政资金整合力度，激励社会资金参与高标准农田建设。今年，我省将集中力量打造一批可复制、可推广的示范园区，形成以国家级现代农业示范园区为引领、省级园区为支撑、市县园区为依托的发展格局。

　　加工环节是提升农产品附加值、完善产业链的关键。今年，各地将打造一批具有完整产业链、较强竞争力和较高知名度的农产品加工龙头企业，同时培育一批电子商务示范村、示范店和示范企业。

　　三字诀——千方百计增加农民收入，真正让农民群众“富起来”

　　“三农”的核心问题是农民问题，农民的核心问题是增收问题。

　　目前，全省还有3400个贫困村，290万贫困人口，扶贫任务艰巨。今年，各地、各有关部门将抓住扶贫开发的“牛鼻子”，把贫困地区的产业发展放在突出位置，增强“造血”功能。同时，实施精准扶贫，创新扶贫机制，“跳出扶贫干扶贫”，寻找扶贫工作新的切入点和突破口。

　　四字诀——加快提升新农村建设水平，努力让广大农村“美起来”

　　新农村建设是统筹城乡发展、实现全面小康的重要内容。省委、省政府要求，各地要主动适应新常态，创新观念、拓展路径，进一步推动新农村建设。

　　各地将继续完善“3+5”模式，因地制宜推行以“户分类、村收集、镇转运、县处理”为主的城乡一体垃圾处理模式，全面启动农村生活垃圾专项治理。省财政已安排1.915亿元专项资金，用于百强中心镇污水处理设施建设奖补，各地将加大投入、加强管理，确保实事做实、好事做好。