孙伟：祛除“官员独董”杜绝利益发声筒

　　近期以来，Ａ股多家上市公司发布“官员独董”离任消息，２２日晚，民生银行发布的公告显示，被称为“最贵独董”的国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松，已从民生银行辞职。２０１３年，巴曙松以在民生银行领取的１００．５万元年薪，在沪深两市“官员独董”中居首。中组部有关负责人近日就退休官员担任上市公司独立董事答记者问。(7月24日中国网)

　　剖析“独董”制度，由来并无多年。看似公正、为企业注入一团活水的背景下，却让期望的源头变得更加浑浊，一些专家学者、退休官员并没有很好的恪守当初的那份原则，在企业利益的诱致下，变成了利益的发声筒。恢复“独董”原本面目，清理这些“官董”刻不容缓。

　　说起政企问题，有必要去提及建国初的计划经济体系，也称计划经济时代，什么都是国有供给，缺什么产什么，产多少就能销多少。在原本外国敌对势力对我封锁的时代，这些无疑是救命的唯一根本。随着全球经济一体化的进程，我国政治地位和经济地位逐步得到世界的认可，有必要去面对全球这个大市场，在过程中，我们的计划经济遇到了“干多干少一个样，干不干都一天”的问题，这些对激发企业活力，可以说是一点好处都没有。1978年12月中共十一届三中全会后，非公有制经济开始得到恢复和发展。在接下来的很多年里，非公有制经济被提及标注各个时间卡点，一直到现在还在逐步完善。

　　转变行政体制，政府必须转变观念，打破“国企”一支独大，资源政策独享的原有局面，才能让对所有公私问题和企业一视同仁，才更有利于给国有企业形成危机感和紧迫感，进行促使和助推其积极参与市场竞争，发挥主导地位。国有企业改革，关键在于体制的创新与改革，必须打破和扭转政企不分的情况，引进外来先进的企业管理经验。目前，相对于我国来说，虽然改革已经初现成就。但很多都是无中生有，摸着石头过河，这也淤生了政企改革不彻底的弊病，重点表现有，国有企业高层人员的亦官亦商，政企人员流动的频繁密集，国有企业在政府决策、资金方面享有的先天优势，甚至很多企业仍被看到一些现任官员和退休官员赚钱养老的好去处，成为了“官员独董”的奋斗场、名利场。这些情况不能解决，直接导致服务型政府功能的难以确立，温养不出国企应有的危机感，造就了一批“温室花朵”，不能抵御真正的风吹雨打，甚至在发展中一旦权力失序，导致企业的衰亡，官员插手企业事务后，很容易造成权力真空，倾向决策，不懂市场规律，很容易造成个体腐败。在这种“旗帜效应”下，很多私营企业也开始寻觅权威专家、官员担任自己企业的代言人，欲与国企一争高下，罔顾了社会主义市场经济公平、公正竞争的秩序，权本位思想开始回复，这些问题存在，显然违背了中国改革的初衷，让市场和权力分置。

　　有数据显示，在中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》下发后我国共清理党政干部在企业兼职4.07万余人次，其中省部级干部229人次，200多家上市公司独董离任。人员队伍庞杂，甚至连省部级大员们都占了200多名，如果这些都是大型企业，不难想象，这些要员、大员们的权力网链有多大？发挥的作用有多大？甚至在一些“官董”身上，出现了身兼数职的现象，即是行政上的领导，又是多家企业的“独董”，“一手是政府的帽子，一手是企业的票子”，手心手背都是肉，在很多大是大非面前，权力向左，金钱望右，何去何从，只能弃民众而不顾，奔金钱而去。

　　国企改革的目的，就是政企分家，权钱两道、各归其位。佛家有云，“壁立千仞，无欲则刚”，唯有撇清了是非、权力、欲望、金钱的关系，置身事外，才能方得为民真味。斩断利益和权力的关系，那些“官董”们必须要撤出来，只有没有了牵挂，才能敢于干事，敢于得罪人，一个连自身都说不上干净的人，敢于指责别人吗？不排除一些官员们，都是在这样的疾呼改革中倒地中枪的。