朱来友部署学习五中全会精神推进水资源“双控”工作

2015年11月3日，朱来友副厅长组织厅水资源处和省水资源管理中心人员，座谈学习党的十八届五中全会精神，深入领会、准确把握中央“十三五”发展方针政策，研判水资源工作新形势新要求，特别是探讨如何落实中央“十三五”规划建议中关于实行水资源消耗总量和强度“双控制”的新要求，并部署年底几项重点工作。

朱来友副厅长和大家一起学习了五中全会公报、关于“十三五”规划的建议中水利相关内容，重点分析了中央提出实行最严格的水资源管理制度、开展水资源消耗总量和强度“双控制”行动的要求。大家就如何开展好水资源消耗总量和强度双控制，结合本职工作积极发言。

朱副厅长指出，中央提出“十三五”期间仍然要维持中高速发展速度，到2020年 国内生产总值 和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社会。要实现这一目标，我省的发展速度可能要更快，在国家实行最严格水资源管理制度，划定“三条红线”控制的要求下，水资源的支撑保障压力会更大，做好水资源消耗总量和强度双控制工作意义重大。

朱副厅长强调，开展“双控制”行动，要坚持政府、市场两手发力。在政府层面，近期主要还是要着力于强化行政管理，推进制度建设。要抓紧摸清台账家底，找准存在的问题，尽快清理“呆账死账”，提出节水特别是农业节水挖潜的有效措施，最大化地“盘活存量”。要以水资源管理考核为抓手，不断强化、完善建设项目水资源论证、取水许可制度，把好取用水审批关，“严控增量”。要加强用水定额管理，积极开展计划用水，把好用水过程，严控水资源消耗强度。要大力加强制度建设，尽快建立规划水资源论证制度，制定用水总量控制管理办法，推动出台鼓励节水的政策措施。要积极开展水权制度建设，积极推进水权确权和交易试点，探索运用市场手段实现“双控”目标。在社会层面，重点是要大力加强节水护水宣传教育活动，调动社会各阶层参与节水、护水。

朱副厅长对下阶段工作及年底重点工作进行了部署。一是要尽快梳理有效措施，提出水资源消耗总量和强度双控制行动计划；二是要抓好国考整改工作，按时间节点完成上报。同时要组织好省考工作；三是要抓紧推进水生态文明建设、水权试点、节水型社会建设试点验收、水功能区优化调整、水资源管理系统建设等几项重点工作，确保完成年度目标。