郭学勤书记在部署学习贯彻党的十八届三中全会精神时的讲话
郭学勤
（11月18日）
同志们：
11月9日至12日，中央召开了党的十八届三中全会，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称决定）。全会闭幕后，11月14日，省委召开全省领导干部会议，就全会精神进行了传达学习，就全省学习宣传贯彻全会精神作了动员部署，省政府今天召开的14次常务会议也研究部署了省直部门的学习贯彻工作。刚才，我们传达学习了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和强卫书记在全省领导干部会议、鹿心社省长在常务会议上的讲话精神。下面，我就落实中央和省委、省政府要求，做好我厅学习宣传贯彻工作做一个部署。
一、充分认识到十八届三中全会的重大意义，迅速兴起学习贯彻全会精神的热潮。
这次党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段、社会主义现代化建设进入关键时期召开的一次重要会议。习近平总书记代表中央政治局做了工作报告，全会通过的《决定》向全党全国各族人民发出了全面深化改革的宣言书、动员令。会议具有几个特点：
一是主题鲜明。这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革，是全面深化改革的又一次总部署、总动员。
二是影响深远。全会《决定》深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是我们党坚定不移高举改革开放旗帜的重要宣示，必将对推动中国特色社会主义事业发展、实现中华民族伟大复兴中国梦产生重大而深远的影响。
三是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵都十分丰富，落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。应该说，改革力度前所未有，这充分体现了以习近平同志为总书记的党中央的改革决心和勇气，体现了新的中央领导集体有胆有识、敢于碰硬、勇于担当的气魄。
可以说，这次会议是一次高举改革旗帜的会议，全会决定是一个具有里程碑意义的全面深化改革纲领性文件，全会的重大意义主要体现在全面深化改革这个灵魂关键词上。目前我国社会各界正在兴起学习贯彻全会精神的热潮。围绕学习宣传贯彻好全会精神，省委全省领导干部会议也已经作出了全面部署。下一步，省委还将制定出台“1+n”个文件，包括全面深化改革的《实施意见》和系列配套政策文件，深入推进我省改革发展。当前，我们科技系统尤其要以高度的政治自觉，做到与中央、省委在认识上一致、思想上统一、行动上同步，把学习领会好、宣传普及好、贯彻落实好全会精神作为我们最重要、最紧迫的首要政治任务，切实抓紧抓实抓好。重点抓好以下几项工作：
一是 加强对学习宣传贯彻工作的组织领导。对于这次全会的学习贯彻工作，厅党组决定由厅党组总牵头，机关党委和厅属单位党组织具体负责落实，在推进过程中，要与党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，尽快制定出具体工作方案，抓好本单位的学习宣传贯彻工作。
二是 搞好学习传达。机关党委要尽快统一购买下发有关学习资料，各位处长、厅属单位负责人回去后一定要尽快把全会精神原原本本的在本系统、本单位做好传达，利用集中学习、自学等方式抓好学习，把全会文件和党组的部署传达到每个党员职工，使中央全面深化改革的决心和部署让每一个人所了解，确保中央改革决策部署在我厅不折不扣的落实到位。
三是要 切实开展学习讨论。厅党组还将组织专题集中学习，到时通过聘请专家专门来做一次辅导学习，再由每个支部和单位选出代表，结合工作实际作学习体会发言，使大家对会议精神学深、学透、学懂，增强改革的思想和行动自觉。
四是 着力搞好宣传。要利用厅里的网站、刊物等各种宣传工具宣传好大会的主要精神，刊登大家的学习体会，在全省科技系统进一步营造认真学习、全面贯彻、积极实践三中全会的浓厚氛围，凝聚改革共识。
五是 紧密联系实际。在推动学习宣传贯彻全会精神过程中，每个单位一定要紧密联系工作实际来深入推进。
二、认真领会和把握全会精神尤其是关于科技体制改革的新要求，实现科技工作新发展。
十八届三中全会就全面深化改革提出了一系列新思想、新观点、新要求，也对科技体制改革提出了明确要求，《决定》第十三条专门谈了深化科技体制改革的问题。作为我们从事科技管理工作的同志，一方面要认真学习领会，准确把握全面深化改革的总体精神，做到武装头脑，指导实践；另一方面，要在深刻领会把握全会精神的基础上，特别注意结合科技工作实际，领会和把握好全会对科技工作提出的新要求、做出的新部署，以这次全面深化改革为契机和动力，进一步坚持解放思想、实事求是，把全会“深化改革”的精神贯彻到我们工作的各环节和全过程，着力推动科技工作内容、方法和体制机制改革创新，着力解决制约和影响我省科技工作创新升级的突出问题，推动我省科技工作改革创新发展，用创新的力量书写“中国梦”的江西篇章。尤其大家要加强思考，围绕在下一步省委将出台的“1+n”个改革文件中，怎样拿出我们科技部门的具体改革落实措施。
首先， 要促进科技发展理念的进一步更新。确实强书记在传达全会精神时也说，这次全会是继十一届三中全会35年以来新一轮重大改革，面对的基本都是一些改革难啃的“硬骨头”。对于我们来说，一定要在认真学习领会全会精神的基础上，突出发展思路的创新，要根据形势发展的新要求，确定新的目标任务，提出新的实际举措，突出新的工作重点，形成新的工作亮点，把全会对科技工作的新要求，转化为新的工作思路和措施，推动自身工作创新，推动各项工作上新的水平。
其次， 要以科技体制改革激发创新活力。这次全会深化改革，我们科技系统体制改革是关键。我们要按照中央要求，围绕破除一切束缚创新活力的体制机制障碍，切实加强科技体制改革的顶层设计、系统谋划和整体推进，围绕科技管理体制、评价体系等重点领域和关键环节，聚焦突破，合力攻坚，使科技创新的巨大潜力得到充分释放。
再是，要 进一步解放思想，不断提升具体工作的创新水平。全面深化改革，解放思想是前提。今年以来，面对形势的发展，应该说，面对过去我们一些老的工作，我们在创造性的开展创新性工作方面取得了很大成效，迈出了很大的步子。我也曾多次强调，各处室和厅属单位要创造性的开展创新工作，下一步，我们在机关考核选先进单位和个人时，要专门列入反映创新的指标。希望我们每个处室和厅属单位都要根据各自职责，针对工作上的难点，围绕省委将出台的“1+n”个改革文件，在突破原有工作基础上，找准创新的突破口和着力点，拿出有突破性的措施，推动工作创新发展。
三、统筹协调，扎实抓好岁末年关的工作。
今年仅有一个半个月的时间，越到岁末年关，工作任务越是繁重。强书记、鹿省长部署学习贯彻全会精神的讲话中，都强调了我们要在贯彻落实十八届三中全会精神的同时，把谋划全面深化改革与做好当前各项工作紧密结合起来，与贯彻落实省委十三届七次全会结合起来，与开展群众路线教育实践活动结合起来，圆满完成今年的各项工作任务，着力谋划好明年的工作，为下一步全面深化改革奠定坚实基础。关于今年工作和明年打算，上次我们已经进行了一次调度，当前重点要做到：
一是 要圆满完成今年的各项工作任务。各处室和厅属单位要对照年初确定的各项目标任务，进行全面梳理，对没有完成或还有差距的，要充分利用年底前的有限时间，集中精力、统筹安排、合理调度，确保全面完成，交出好的年度工作成绩，迎接年底绩效考核和各项检查工作。
二是 要深入推进党的群众教育实践活动。要在前段时间召开民主生活会的基础上，以扎实有力的措施抓好整改落实、建章立制的各项工作，做到思想不松懈、标准不降低、力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善始善成。尤其要紧密结合三中全会深化科技体制改革的要求，推动问题整改。
三是要 做好明年的工作谋划。明年工作的主题就是贯彻三中全会精神，全面深化改革。各处室和厅属单位要结合贯彻十八届三中全会精神，推动自身工作创新，提出我们工作的创新思路，做到早谋划、早安排，推动各项工作上新的水平。这里有几项当前重点工作，希望全力抓好。
1、做好这个月省人大常委会对我厅的科技经费投入和管理情况听取汇报和专题询问工作。
2、抓好《江西省科技创新促进条例》的学习宣传贯彻活动。要拿出具体的方案，尽快把这项工作落实好。
3、加快推进协同创新体的启动遴选。按照《决定》建立产学研协同创新机制的要求，进一步强化企业在技术创新中的主体地位，争取尽快向省委、省政府领导汇报建设方案和可行性报告。
4、加强科技金融工作，按照《决定》建立市场导向的要求，进一步推动设立科技创业投资基金，推进科技担保公司、科技保险、探索设立科技支行等工作，促进科技与金融紧密结合，引导更多社会资本进入创新领域。
5、加强干部培训。要通过有计划、有重点的加强我们干部职工的政治理论和科技知识学习，增强自身素质和科技管理水平和能力。特别是要围绕加强前沿科技知识的学习，提高用现代科技知识推动工作的前瞻把握能力。下一步还可以借鉴其他部门的做法，考虑协商选取相关培训内容的方式，选送我们的干部到一些重点高校进行短期业务培训，增强前瞻性眼界，增长才识。
6加强我厅落实《创新升级实施方案》和《落实协同创新任务》的进展调度，确保全力推进。
7、要跟踪年底国家科技进步统计监测指标的出台，确保及时掌握信息，做好应对。
8、按照这次群众路线反映出来的情况，加强项目的跟踪问效，强化监督，组织一次项目抽查，健全项目网上申报制度，完善建立“江西省科技业务综合信息管理系统”，实现各类科推进计划项目的科学管理。
9、做好今年全省科技工作会议的筹备谋划。
