关于2015年全省学校食堂餐饮食品安全飞行检查情况的通报
关于2015年全省学校食堂餐饮食品安全飞行检查情况的通报
各设区市、樟树市食品药品监督管理局：
为加强全省学校食堂餐饮食品安全监管，防范校园食品安全事故发生，切实保障在校师生餐饮安全和健康权益，2015年9月14日至19日，省食品药品监督管理局组成飞行检查组，对全省112家学校食堂（集体配送单位）餐饮食品安全情况开展了飞行检查。同期，省食品药品监督管理局、省教育厅组成联合督查组开展专项巡查督导。现将本次飞行检查情况通报如下：
本次飞行检查共覆盖112所学校和餐饮单位（其中：大中专院校及职业学院 13所、中小学及幼托机构96所、集体用餐配送单位3家）。通过检查发现，多数学校对食堂饮食食品安全更加重视，“校长为第一责任人”的食品安全责任体系逐步建立，食堂持证率和从业人员持证率明显提高，食品安全管理制度和措施不断完善，加工制作行为更加规范，城镇以上学校食堂基础设施条件逐步完善，学校餐饮食品安全形势稳中向好。但是与此同时，仍有部分学校思想重视程度不够，主体责任缺失、管理制度不健全、管理措施不严格、设施设备不完善等问题一定程度存在，仍然出现了一些不容忽视的餐饮安全问题和隐患，必须引起各级食品药品监管部门的高度关注，并采取切实有力的措施加以整改。
一、主要存在的问题
本次飞行检查共发现472个问题，主要表现在以下方面：
一是学校食品安全意识不到位。此次检查，发现3家未办理餐饮服务许可证，2家超期限因法人变动未及时办理变更手续，2家超范围经营奶茶饮品，3家未将许可证悬挂醒目位置。还有部分学校未建立完善食堂饮食食品安全管理制度。
二是食堂结构布局设置不合理。部分学校食堂食品处理区结构布局不够科学合理，加工操作流程没有遵循“人流物流分开、生进熟出”规范要求，20家食堂未设立备餐专间或无预进间、更衣室、清洗消毒设施，2家在食品操作区设置卫生间，3家将粗加工间及餐具清洗间设置在室外，2家乡镇学校食堂使用煤球炉灶和内扒式柴火土灶烹饪。多数食堂食品处理区面积与供餐人数不匹配，功能分区不显著，无专用的食品贮存仓库。
三是硬件设施设备不完善。有近50家食堂普遍存在食品粗加工场所与餐具、加工用具所需清洗水池的数量和容量不足，餐具清洗消毒和保洁设施欠缺、容量不足或使用不当，不能满足餐饮具、加工用具和容器的消毒保洁需求。32家食堂对加工用具、容器基本未进行消毒。普遍存在防蝇、防虫、防鼠设施陈旧或缺乏，苍蝇乱飞现象。15家食堂食品仓库无排气通风装置 。
四是执行管理制度不严格。42家食堂落实食品原料索证索票制度不到位，其中32家索取票据和大宗食品合格材料不全，39家台账登记不规范、相关信息不完善、流于形式。34家学校食堂食品留样的品种和留样量不足、留样记录不完善。10家留样冰箱未做到专用，5家无留样冰箱。6家食品添加剂未 “五专”管理。16家餐厨废弃物未与相关单位及个人签定收购协议且无处置台账。24家食堂未执行从业人员的健康卫生管理制度，23名从业人员未持有效的健康体检合格证明上岗。
五是加工操作行为不规范。多数食堂将原料和半成品生熟混放，且加工工具和容器无荤素标识，餐饮具、加工容器清洗消毒不彻底，未能及时存放于保洁柜。食品处理区环境卫生清理不及时，油污、油烟、积水、灰尘较多，操作台面物品杂乱，木质台面和菜板霉变现象突出。20家食堂贮藏食品时未做到分类、隔墙离地放置，只是简单堆放在仓库地面上。21名从业人员没有穿戴工作衣帽或佩戴戒指、手镯等饰品进行加工操作。
六是食品原料入口把关不严格。少数学校食堂发现过期、无标签或标签不符合规定的食品原料、调味料、食品添加剂和预包装食品。6家学校食堂存在过期的食品及原料，10家存在标签无保质期、生产日期或标识不全食品，查获过期或无标示大米2450公斤、其他食品104.9公斤。
二、下一步工作任务
本次飞行检查中发现的问题和案源，已全部移送当地监管部门。各级食品药品监管部门要认真落实监管责任，对发现的问题要督促整改，对违法行为立案查处，确保飞行检查不走形式、不走过场，取得实效。
（一）严肃查处飞行检查中发现的问题。各设区市局要制定问题整改计划安排，对飞行检查中发现各类违法违规问题进行严肃查处，该规范的要规范，该整改的要督促整改，该处罚的要严厉查处。要将发现的问题和整改情况报告地方政府、通报地方教育部门。
（二）督促学校加大整改力度。各地要在依法查处违法违规行为的同时，要督促学校认真落实整改要求，积极争取各级政府、教育主管部门和社会各方面的支持，加大经费投入，不断改善学校食堂的条件。
（三）加大对学校食堂监督检查力度。针对此次飞行检查中发现的问题，各地要举一反三，联合教育部门不断加大监督检查力度，强化学校主体责任，不断提高从业人员食品安全责任意识。要积极发挥学校自我监督作用，结合“护校行动”方案计划，认真开展自查自纠，及时清除餐饮安全隐患。
检查问题整改情况和案件查处情况，各设区市局应于11月底前报送省局餐饮服务食品监管处。
附件：2015年全省学校食堂餐饮食品安全飞行检查情况一览表
江西省食品药品监督管理局办公室
2015年11月2日
(公开属性：主动公开)
附件学校检查表.doc
