学生伤害事故引发纠纷逐年增多

“人大立法在进行”栏目今年重点关注学生人身伤害事故预防与处理的立法项目。记者了解到，该条例目前正由省政府法制办和省教育厅抓紧起草。条例草案起草工作完成后，省政府法制办将采取多种方式和途经，广泛征求公众意见。

据省人大常委会委员、省人大法制委主任委员沈亚平介绍：“近年来因学生伤害事故引发的纠纷、诉讼案件逐年增多，牵扯了学校、学生及其家庭的大量精力，在给学生及其家庭造成不幸的同时，也影响了学校正常的教育教学秩序，成为人民群众普遍关注的社会热点问题。”

省人大常委会委员陈洪萍告诉记者，自己调研发现，一些学校为避免校园伤害事件的发生，不敢组织学生开展体育活动。

沈亚平表示，立法的重点和难点主要有四个方面。首先是关于事故的预防。条例拟明确政府及有关部门、学校及教职员工、学生及监护人以及其他社会组织的预防责任。其次是关于事故的责任认定。条例拟明确归责原则、学校承担责任和免责的情形、第三方承担责任和监护人承担责任的情形。再次是关于建立第三方调解机制。目前事故纠纷化解难，主要是没有中立组织居中调解，条例拟借鉴我省医疗纠纷调解模式，创建第三方调解平台。最后是关于健全校方责任险制度。条例拟引入保险理赔机制，发挥商业保险机构在事故预防与处理中的积极作用。