宁夏：“三权分离”规范政府采购行为

　　为进一步加强政府采购管理，近日，宁夏回族自治区卫生计生委制定出台政府采购管理办法和实施细则，明确规定政府采购的“两不受理”和“三不审批”原则，对政府采购行为作出明确具体的规定，同时实行采购权力的“三权分离”，强化采购领导与监督。
　　“两不受理”和“三不审批”，即采购计划未经集体研究的不受理，采购计划和参数未经充分论证的不受理；未经严格二次论证的不审批，未经分管领导同意的不审批，招标代理机构未经随机抽取的不审批。办法及细则强调，对采购的各个环节严格监管，有效规范采购单位的采购行为。采购项目计划集体研究、组织相关专家进行两次论证和随机抽取招标代理机构等新规的实行，将有效防止个人说了算、有倾向性招标等违规行为的发生。
　　为强化政府采购的领导与监督，该自治区卫生计生委明确了采购领导小组、采购管理办公室、采购处室的职责，严格实行政府采购权力的“三权分离”：处室负责提报采购计划，领导小组或主管委领导负责审批，采购管理办公室负责组织采购。同时，由财务处负责采购资金的监管、委纪检监察室全程参与监督，形成相互制约、相互监督的采购体制。（陈 群）