公众安全感是这样提升的——“平安靖安”创建走笔
刘卫方 江西日报记者 宋海峰
靖安县公安局在保障群众安全，构建和谐平安靖安的进程中，创造性地推行“预警巡防”工作法，完善打、防、管、控体系，提升“平安靖安”指数，全县公众安全感和满意度连续8年位居全省前列。今年一季度，全县公众安全感、群众对公安的满意度列全省第二。
警力下沉、警务前移，实现社区和农村警务全覆盖
靖安县中源乡有座秀丽精致的九岭山，最高海拔达1794米。5月1日17时17分，中源派出所民警获悉有38名游客被困在九岭山后，冒着大雨，打着手电，火速进山救人。经近3小时的搜寻，游客全部脱险。
靖安县虽然是一个山区小县，但保障群众安全的压力不小。季节性侵财案件多发、夜间案件多发等是该县治安工作的难题。怎样创建“平安工地”“平安旅游景区”“平安商铺一条街”“平安村(社区)”“平安校园”和“流动人口平安大院”？该局经过认真调查研究，“预警巡防”工作法在全县拉开。
走在靖安县城各街道的主要十字路口，你能看见一个个以巡逻车为主的流动警务室，由此全县形成了由点到线、由线到面的“岗在警灯亮”的独特风景线。这是“预警巡防”工作法的一个力作。该局还将全县划分为行政区、生活区、服务区、金融区、人口密集区5个巡逻区域、8条重点巡逻路段、6个重点场所，优化警力配置，屯警街面，实行车巡、步巡、摩巡、自行车巡，上半夜巡逻与下半夜便衣蹲守相结合的24小时无间隙动态网格式防控机制。同时，进一步优化山区打防联动机制，推动警力下沉、警务前移，实现了社区和农村警务全覆盖，逐步扭转了各类侵财性案件多发、“夜盗”案件多发的局面。
“预警巡防”的一个扛鼎之作是打造“民生警务”。许多案子，对于民警来说也许是小案，但对于老百姓来说却是大事。多破小案件就是最大的民生。去年12月21日凌晨，该县青湖广场和青湖小区内12辆汽车车窗被砸，被盗财物价值万元。“感动靖安十大人物”、县刑警大队副教导员胡霞春，带领民警经过20多天的艰辛侦查，很快破获了这一案值虽小，但群众反映强烈的案件。如今，在靖安县，只要涉及民生、民情、民意的事，全县民警不管案件大小，都做到警力跟着警情走，坚持“立案必查”，早立案、早查处、早控赃，不断增强人民群众的安全感和满意度。
靖安县公安局以警务信息平台为支撑、以“三网”工作平台和“六网合一”预警立体化防控网络为依托，投入百万元更新和改造刑事基础设施和硬件建设，大力强化技术防控能力，构建了立体化社会治安防控体系。近年来，案件网上流转率、证据上传率、办案区办案率均达100%。
全民参与，严打严治严控，构建平安和谐大环境
“预警巡防”工作法的另一力作是——全民参与，严打严治严控，不断提升群众的公众安全感和满意度。蔚蓝家园小区的几个居民说：“县城各个社区都有警务室、治安队、巡防队，构建成了社区治安防范价格体系，提高了群众防范意识。”
创新基层警务模式。该局完善城区塔型管理，升级网格化巡逻机制，优化山区打防联动机制，使民警变为名副其实的社区民警，“下社区”变成了“驻社区”，社区警务室成为民警工作的“落脚点”、掌握社情民意的“信息点”、处理治安问题的“执勤点”、为民排忧解难的“服务点”、化解矛盾纠纷的“调解点”。该局还大力推广网上公安局、网上派出所、网上警务室、政务微博、微信公众平台和QQ群等新型载体，推行“一站式”服务模式，建立并规范运行警务资讯服务中心、网上办事大厅等新型网络服务模式，优服务、提效能，解决了群众反映强烈的“冷、硬、横、推”等突出问题。
近年来，该局围绕全县创建“5A景区”，筑牢坚实的社会治安稳控防线，重拳出击打好治安防控战、治安突出问题整治战、刑事案件攻坚战、公共安全监管战、打击整治“黄赌毒”专项行动等，有效净化了社会风气，开拓了一片净土。