严密监管重防范 推广安全新工艺——萍乡着力提升高危行业本质安全

作为全省高危行业密度最大的设区市，萍乡时刻绷紧安全生产之弦。近年来，该市下大力气提升高危行业本质安全，通过严密监管、推广运用新工艺，减少各种危害安全生产的因素，全市各类安全生产事故死亡人数均控制在省下达指标以内，各行业领域均未发生重大事故。2014年，该市一举捧回“全国安全生产监管监察先进单位”等两项国家级荣誉。

严密监管，重在防范。数据表明，萍乡煤炭企业、烟花爆竹企业分别占全省的22%、52%，安全生产任务艰巨。为此，该市多年来坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕实现“企业可防、政府可控”的目标，扎牢企业安全管理和政府安全监管两个“口子”。政府安全监管不缺位。萍乡市确立“党政同责、一岗双责”的双线分管安全生产的制度，出台一系列操作性强的管理办法，并严格执行企业、乡镇、县（区）、市本级“周旬月季”隐患排查机制等。每月10日为萍乡市安全警醒日，这一天市、县（区）、乡镇领导集中下厂矿督促、指导、检查安全工作。同时，该市将高危行业纳入视频监控范围，对存在重大事故隐患、不符合安全生产条件的企业，采取吊销证照、经济处罚、停产整顿等手段，依法依规进行惩治。为加强区域协作，该市还成立“萍浏醴万”烟花爆竹监管联动平台，形成了打击高危行业非法生产的合力。

大力推广应用新工艺、新设备，为高危企业提升本质安全插上“科技”翅膀。在烟花爆竹行业，萍乡全面推行监管新工艺，花炮生产危险区域和环节一律实行“坑道化”操作，非煤矿山行业，地下开采非煤矿山、露天开采矿山工作面全面推行“站栏”管理模式；石子矿按照“一矿一策”，推行台阶式开采；尾矿库则实行标准化、信息化、规模化、机械化建设。目前，萍乡市烟花爆竹行业普遍应用了配装封一体机、花炮静电消除设施、湿法制引、亮珠烘干机等新工艺、新设备。今年，该市还将完成机械混药机、烟花发射药填装机等新机械的研发和推广。在其他高危行业，该市强力推进水患防治系统、紧急避险系统、通讯联络系统建设，以及易燃易爆气体、有毒气体场所泄漏报警系统和火灾报警系统改造。新的管理手段、新的工艺技术，使萍乡逐步实现企业生产流程中人、物、系统、制度等要素的安全可靠、和谐统一，朝着本质型、恒久型安全目标迈进一大步。