江西省安监局办公室关于印发《江西省安全生产监督管理局安全生产专家组管理规则》的通知

赣安监管（办）字〔2016〕11号

江西省安监局办公室关于印发《江西省安全生产监督管理局安全生产专家组管理规则》的通知

各设区市、省直管试点县（市）安监局,省局机关各处室、局属各单位：

为进一步规范和加强我省安全生产专家组管理，促进安全生产专家组管理工作健康发展，省局制定了《江西省安全生产监督管理局安全生产专家组管理规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

江西省安监局办公室

                                                                    2016年2月25日

江西省安全生产监督管理局安全生产专家组管理规则

为认真贯彻落实《安全生产法》和《江西省安全生产条例》等法律法规，推进科技兴安战略实施，充分发挥安全生产专家组（以下简称专家组）的技术支撑作用，促进专家组规范有序开展工作，制定本规则。

第一条    专家组是江西省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）管理的，为加强全省安全生产工作提供技术支撑的安全生产专家队伍。

第二条    专家组的主要任务:

（一）参与安全生产监督检查；

（二）参与安全评价报告、安全设施设计（安全专篇）和安全整改项目方案设计评审；

（三）参与建设项目和安全整改项目安全设施竣工验收；

（四）参与生产安全事故应急预案评审，指导生产安全事故现场抢险救援；

（五）参与事故隐患排查评估定级、整改验收；

（六）参与安全生产法律法规、政策、标准、规范、规划的制定（修订）；

（七）参与安全生产培训教学和安全文化宣传活动；

（八）参与生产安全事故调查和信访举报案件核查；

（九）参与安全生产领域重大问题的专题调研，为我省安全生产重大决策、发展战略研究、形势分析提供技术支持；

（十）完成省安监局交办的其他事项。

第三条    专家组按照专业领域，分为煤矿、非煤矿山（地下、露天、尾矿库）、化工、烟花爆竹、冶金工贸、建筑消防、交通运输、职业健康、抢险救灾和事故应急与救援、其他行业（基础研究、电力、燃气及水的生产及供应、核及放射性物品制造、农、林、牧、渔业等）10个专业组。根据实际需要，专业组可适时补充调整。

第四条    省安监局负责专家组的建设和管理工作:

（一）承办专家的聘任、发证、考核和换届工作；

（二）安排专家执行任务或参加有关活动； 

（三）组织学术交流和技术培训工作； 

（四）建立专家数据库，记录专家的主要活动和业绩； 

（五）制定专家组工作规则和相关规定；

（六）其他管理事宜。

第五条    专家采用聘任制，主要从高等院校、科研院所、企事业单位的技术人员与管理人员中聘任，每届任期3年。

第六条    专家聘任条件: 

（一）政治立场坚定，热爱安全生产事业，热心专家工作；

（二）熟悉安全生产方针政策、法律法规和有关技术标准，具有较高的政策、理论水平； 

（三）一般应具有高级技术职称； 

（四）具有5年以上从事本专业安全生产技术与管理工作经历，具有较高的技术业务水平，能深入现场开展相关业务工作，有较强现场发现、分析和参与解决整治事故隐患的能力，有较强参与事故调查分析、安全生产和职业病防治相关检查、审查等能力，实践经验丰富；

（五）具有良好的职业道德，认真负责，廉洁自律，遵纪守法，没有违法违纪等不良纪录；

（六）身体健康，能从事现场检查调研工作，年龄一般不超过65周岁（正高以上职称可放宽到70周岁）；

（七）现工作岗位能有一定时间参与专家工作。

第七条    专家聘任程序: 

(一)申请。按照自愿原则，由个人填报《江西省安监局安全生产专家申请表》，并提供真实准确的身份、学历和专业技术职称等相关证明材料(在职人员须经所在单位同意)。

（二）推荐。省直有关部门、各设区市安全监管监察部门、高等院校、科研院所、企事业单位等推荐专家人选。

（三）审核。省安监局综合报名专家的资格条件、专业背景、履职能力，确定拟聘专家名单，并组织有关单位审核，按程序履行审批手续。

（四）公示。在省安监局网站公示拟聘专家名单及个人相关信息资料，时间为7个自然日。

（五）聘任。公示合格的专家由省安监局颁发专家聘任证书。

第八条    专家有以下情形之一的，由省安监局予以解聘，并在网上公告。被提前解聘的专家，其专家聘书应主动交回省安监局,并不得再以省安监局安全生产专家的身份参与身份不符的活动。 

（一）因身体原因、工作变动或年龄等原因不再适合从事专家工作的；

（二）无正当理由，累计三次以上（含三次）未完成指派任务或不参加专家组正常活动的；

（三）在执行工作任务期间，工作不负责任，违反科学原则，违背客观实际，累计两次以上（含两次）作出有失公正或错误意见结论并导致严重后果的；

（四）未经省安监局的委派，擅自以专家名义从事不正当活动的；

（五）违反职业道德，在执行任务中降低法规、技术标准，弄虚作假，与有关人员串通勾结，向有关部门提供虚假结论的；

（六）违反国家法律、法规或不遵守本规则的。

第九条    专家工作守则：

（一）严格遵守国家法律法规和工作纪律，坚持实事求是、客观公正的原则； 

（二）在执行指派任务时，发现有关单位存在违法违规行为或安全生产隐患的，应及时向有关部门报告；

（三）严格执行保密制度，保守国家秘密和被审查评审单位的商业和技术秘密； 

（四）参加安全评价报告、安全设施设计（安全专篇）、安全整改项目方案设计和生产安全事故应急预案评审、建设项目和安全整改项目安全设施竣工验收等工作，与被审查单位有利害关系的，应当主动声明并回避；

（五）不得以省安监局专家名义从事任何商业活动；

（六）当发生生产安全事故时，根据省安监局指派，专家有义务赶赴现场，指导或参与事故抢险救援。

第十条    对专家在履行专家职能活动中的违法违规行为，任何单位和个人有权向省安监局有关部门举报。省安监局将及时调查处理，并为举报人保密。

第十一条    省安监局设立专家组专项经费，主要用于专家组活动和专家参与安全生产工作补助经费开支。专家受指派执行任务时，所需费用由指派部门或被服务单位按国家标准报销。国家有明确规定不能收取专家费的人员不准收取专家费，一经发现将依照相关规定严肃处理。省安监局对做出突出贡献的专家，给予表彰和奖励。

第十二条    省安监局及其委托单位开展安全评价报告、安全设施设计（安全专篇）、安全整改项目方案设计和生产安全事故应急预案评审、建设项目和安全整改项目安全设施竣工验收等工作时，应按照专业对口的原则，由省安监局有关部门从专家库中随机抽取相关专家，组成专家组进行，专家组人数原则上控制在3-5人，各业务处(室)原则上不得自行指定专家。特殊领域需要安排专家组以外技术专家参加的，应由使用单位提出申请，并报局领导同意。

第十三条    本办法自印发之日起施行。原《江西省安全生产监督管理局安全生产专家组管理暂行规则》（赣安监管规划字〔2011〕34号）同时废止执行。