安庆殡葬改革：从夭折到强势重启

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5月24日，安庆桐城大关镇，40多副棺木被砸坏后，扔在荒地上。A18-A19版摄影/新京报首席记者陈杰

5月24日，大关镇旵冲村88岁的潘秀英。为了能“睡棺木”土葬，潘秀英四次喝农药自杀，后被抢救过来。

近日，安徽安庆实施殡葬改革，要求从6月1日起，全市城乡居民死亡后按规定火化。

改革政策公布后，新京报记者调查发现，有6位老人自杀身亡。自杀事件背后，原因错综复杂。安庆外宣办称，媒体报道“老人自杀”一事与安庆殡葬改革没有直接因果关系。但新京报记者调查发现：殡葬改革政策的“一刀切”，令备有棺木数十年的老人心里无法接受；政策推行过于迅速，致宣传、教育不到位；基层强行收缴棺木，直接刺激老人；而当地重土葬的传统习俗也令老人心结难解。

昨日，安徽省民政厅回应称，禁止强制收缴棺木。专家称，对民俗文化的改革应渐进，不可操之过急。

近日，有媒体报道称，安徽安庆市强推殡葬改革，对民众家中现有棺木强行拆解，多名老人在6月1日火葬实行日前自尽。

昨天，安徽省民政厅回应新京报记者称：省民政厅禁止强制收缴棺木；安庆市政府向省民政厅回应称，安庆殡葬改革政策也禁止强制收缴棺木，且在执行过程中并无强制收缴一事。

但新京报记者在采访中了解到，这一政策出台前，安庆多地农村已大规模强行收缴村民棺木；政策出台后，也并未被严格执行，部分农村仍继续强制收缴棺木。

在有着浓厚土葬风俗的安庆农村，棺木是许多老人后半辈子最重要的“财产”，强制收缴棺木令他们在心理上备受打击。在安庆市桐城方圆50公里范围内，先后有6位自杀身亡的老人。其子女均称老人是为了避免6月1日后的火葬政策而自杀的。

桐城大关镇旵冲村，今年88岁的潘秀英已自杀4次，但最终被救活，在其子女恳求下，村委会同意暂不收缴她的棺木。5月25日，她以含糊不清的言语向新京报记者承认，棺木是她目前活着的唯一指望。

突如其来的消息

在殡葬改革政策传达到村里前，关于火葬在安庆农村没有任何宣传

91岁的吴正德死了。

5月6日上午，在得知棺木将被收缴的消息约一个小时后，吴正德上吊身亡。吴正德是安庆市下属县级市桐城新店村数得着的高寿老人，其子吴大旺在附近中学当了多年校长，去年刚退休。

今年4月初，有村民告诉吴正德，6月1日以后死，要火化了，棺材也保不住了。吴大旺劝慰说，不一定是真的，因为此前没听到过任何风声。

“这不是个风声。”吕亭镇新店村的村民组长朱子玉（化名）说，4月上旬他和其他村民组长被叫到村委会开了会，村主任告诉大家，安庆市要实行殡葬改革。没有任何思想准备的朱子玉当场呆住了：“之前几十年我们这从没说过火葬的事。”

新京报记者从桐城至少20个村里了解到，安庆市殡葬改革的消息基本都是4月初传达到各村的。

从今年3月中旬，安庆市开始拟定这一政策，到4月初传达到村里，不过短短半个月。而且，桐城市委宣传部副部长伍建强也向新京报记者证实，此前桐城关于火葬并未有任何民间宣传。

朱子玉将这一消息形容为“突如其来”。

5月25日，桐城吕亭镇新店村村支书杨万生称，4月1日之后，吕亭镇政府开始频频召集村干部召开关于殡葬改革的基层会议，要求加强对殡葬改革的宣传工作，新店村自此开始大力宣传。

但桐城市20多个村至少30名村民证实，在他们村，进入4月后，关于殡葬改革的各种小道消息“满天飞”，但村委会却未组织任何宣传工作。只是4月中旬贴出了一份安庆市将在6月1日实行火葬的通告。

“殡葬改革，99%的老百姓都支持。”杨万生一再强调，他说的每一句话都是负责任的。

两次殡葬改革未果

1994年和2006年安庆均试图推行殡葬改革，但都因各种原因流产

虽然村民们普遍对殡葬改革感到突然，但多名安庆市的公务员表示，因为去年祭祀引发山火的事件，他们对此有心理准备。

根据1994年发布的《安徽省殡葬管理办法》规定，安庆市除岳西县外，其余各县大都在实行火葬的范围内。但安庆市火葬推行一直滞后。2006年安庆曾试图再次开展殡葬改革，还尊卑了动员大会，但最终未实施。去年5月的数据显示，安庆全市被列入火葬区的年死亡人口约为38000人，仅3500余人实行火葬，其中市辖区占了一半。

关于今年安庆推行殡葬改革的原因，一名安庆市民政局官员日前在接受媒体采访时提到，安庆殡葬改革“拖后腿”，政府部门“压力很大”。

由于当地坟墓多建在山坡上，常因祭祀引发火情。去年年底，村民祭祀引发山林多处火灾，安庆市为此追究了20多名官员责任，林业局局长引咎辞职。

前述官员称，这次火灾是当地推行殡葬改革的直接原因之一。

今年3月16日，安庆市委、市政府联合印发了《关于成立安庆市殡葬改革工作领导小组的通知》。领导小组由安庆市委副书记、市长魏晓明任组长，成员包括市公安局常务副局长、市民政局长等。

3月25日，安庆市就下发了通知，4月1日，启动殡葬改革，城乡居民死亡后火化。5月初，再次下发通知称，6月1日起正式实施殡葬改革。

安庆市民政局同时提出，至今年底将全市平均火化率提高到50%，到2015年力争达到70%，到2016年达到80%。

对此，干了30多年村组长的朱子玉说，他无法想象，在一个土葬风俗浓重的地区，外地很多年才能实现的殡葬改革目标，安庆如何能够在短短两三年之间实现。

厝棺传统

安庆传统不能血葬，要在野外厝放几年（厝棺），然后再葬。这个风俗全国不多见

吴正德老人的棺材放在自己所住的屋子一角，用了12棵杉树做成，油了红漆，盖上塑料布。

而离吴正德家20公里外的大关镇旵冲村，88岁的潘秀英的棺材则摆在床前，一睁眼就能看到。

这些棺材都是十多年前做好的，当年大都花费两三千元。

在84岁的新店村民施学文看来，棺材是人最后的房子，“这里的人一生劳苦，死后想睡一个风雨不透的房子，就是这棺材。”施学文说，“睡棺材”是本地上了岁数的人的统一想望。

安庆当地还有一个特有的风俗，就是厝棺，意思是将棺材安置在某处暂不下葬。

施学文介绍，从他记事起，在整个安庆市，尤其是桐城，就有人去世后厝棺三年甚至更久才下葬的风俗。

新店村距离桐城市约20公里，田野一片油绿。山坡上的树丛下，不时可见灰白色用石棉或石材搭成的小房子，每个里面都放置一具棺木。

“死后立刻下葬，叫做血葬，只有没人管的五保户才会这样。”施学文说，本地人认为，血葬对后辈兴旺不利。

5月5日，安庆市殡葬改革工作领导小组办公室公布的《关于安庆市实施殡葬改革的情况说明》称，殡葬改革实施后，厝棺原则上由各地在今年年内妥善处置。

“这个时代，谁都知道这是迷信，老人们也都知道火葬利国利民。但他们都习惯老传统了。”朱子玉说。

当地村民介绍，殡葬改革的消息传出后，很多厝棺未葬的家属开始响应，“大多数厝棺都下葬了。”

一刀切的政策

对于是否可按年龄划分土葬，桐城市认为此举不利于殡葬改革

殡葬改革在各村的推行都是从登记村民家中棺木开始的。

朱子玉称，吕亭镇政府召集各村干部开会后，村里又召集村民组长和村民代表开了会，会上要求村民组长要挨家登记村民家中现有棺材，发补贴就按照登记表来，“会上说的不是村民愿意留下棺材就留下，而是，想留下棺材，就给你当场砸碎，不想留，村委会帮忙抬走。”

新店村吴大旺等村民称，年轻人和大部分中年人不会在乎火葬还是土葬，但很多老人的棺材已经准备了二三十年，“能不能有个灵活的政策，或者给老人一个缓冲的时间？”

5月25日，桐城市委宣传部副部长伍建强为难地说，目前的政策的确是“一刀切”，对于是否可以按年龄划分土葬，“也考虑过，但在讨论中被否决了。如果以年龄划分，有虚岁和实岁之分。另外，年龄容易被人找关系作假。这样不利于殡葬改革。”

对于政策是否存在“一刀切”的问题，安庆市民政局未接电话，该市外宣部门则未对此作回应。

4月18日是大关镇旵冲村到各家各户登记棺材的日子。当天夜里，81岁的老太太蒋秀华上吊自杀在屋后的樟树园里。

蒋的孙子梅秀发告诉新京报记者，蒋秀华死前曾说，她的棺材都做了10多年了，她要睡棺材。

吕亭镇陡岗村68岁的柳少莲是个媒婆，她生前性格开朗，身体健康。4月25日，柳少莲推开厨房里足有三四十斤的井盖，跳井自杀身亡。

5月2日，新店村85岁的笪爱青喝下一瓶百草枯自杀身亡。

旵冲村潘秀英则是多次趁着家人不备，喝下喷雾桶里的农药水。5月3日，她呕血不止，在家打了四五天吊针才好转。

24日，潘秀英坐在门口，脸色灰白。她告诉新京报记者，从4月20日起，她至少喝过4次农药水。

潘秀英被救活后，其家人去找村干部，村委会同意将棺材暂时保留。

“现在就怕事情蔓延。”朱子玉称。

潘秀英、柳少莲、蒋秀华的家人证实，老人自杀后，没有村干部或者镇里的人来过问这件事。

桐城市委宣传部副部长伍建强说，非正常死亡必须要到公安部门去备案，目前没有人去公安部门针对非正常死亡备案。

5月25日，新店村村支书杨万生称，推行殡葬改革宣传过程中，极个别老人因为年龄大对政策不理解，同时认为自己年老，不能给晚辈带来什么帮助，可能是负担，于是选择寻短见，“但这只是个案。”

关于个别老人想不开自杀，伍建强说，“我们目前只是听说，但是还没有得到证实。网络上看到个别类似的消息，不能全部相信。”

收棺

在多地的执行过程中，棺木被要求必须上缴或破坏，没有通融的空间

5月5日，安庆市发布《关于安庆市实施殡葬改革的情况说明》称，对居民自行拆除和上缴棺木的，给予部分资金奖补。同时，坚决杜绝强制收缴棺木等现象的发生。

但在多地的执行过程中，这一政策变成，棺木必须上缴，没有通融的空间。

5月6日早晨7点多，吴大旺到新店村村委会开会。村主任通知，明天开始收缴棺木。

“会很平静，参加的村民代表等没人反对，相反都非常支持。”5月25日，新店村村支书杨万生称。

上午近10点，吴大旺回到家中，他告知父亲吴正德这一消息，并劝慰了一番。

10点40分左右，吴正德催吴大旺回家给自己做饭。11点35分，吴大旺送饭来到父亲的院子，发现父亲在门前的樟树上上吊身亡。

吴大旺说，父亲死后，没有村干部和乡镇干部来探望或者给个说法。

新店村村支书杨万生称，从5月6日开始，按照市镇部署，新店村开始收缴棺木，全村4900口人有192口棺材，均已收缴，政府部门给每口棺材1000元补助。“你随便问，村民都支持，有的就是不给钱也愿意上缴。”

关于棺木是上缴、破坏还是销毁，杨万生称，这根据村民个人意愿而定，有村民想留着当柴烧，就破坏后留家里；不想留，就拿走集中销毁。

桐城市委宣传部副部长伍建强说，对棺材的处置，他们要求是，“愿意留就留，愿意让政府帮忙破拆就破拆，不强制收缴。”安庆市宣传部门称，市里的要求也是不强制收缴。安徽省民政厅也强调禁止强制收缴棺木。

但各级政府所说的收棺情况跟村民们反映的情况大相径庭。新店村的汪正明和胡云梅夫妇在痛哭中看着他们准备了20多年的棺材被抬走。

“我的棺材是我卖一点粮食买一点木头省吃俭用准备下来的。”事情过了近20天，72岁的胡云梅还是忍不住落泪。

胡云梅说，5月7日，村主任带着几个壮汉，还有派出所的人跟着，不容老两口说什么，直接抬走了棺材，给他们留下2000元钱。

同村施学文和老伴也不愿上缴棺材，但村主任带人将老两口的棺材砸碎。

5月25日，新店村一角，露天摆放着四五十口棺材。也有村子将破拆后的棺材堆在了河道边。

强收棺木违“物权法”

律师称，不管殡改制度有无棺木处置的相关规定，一旦侵犯公民私有财产，都是违法的

5月8日，吕亭镇吕亭村里收棺木，村委会带的人当着83岁的郑世芳的面锯断了她的棺木。

“没人问你愿意留着还是被收走。”郑的儿子胡红祠说，村干部称收缴棺木是国家政策，“我们不敢违背政策，眼睁睁看棺材被毁。老太太晕了过去。”

在服安眠药自杀未遂后，5月23日凌晨，郑世芳在家里杂物间上吊身亡。

日前，安庆市民政局一名官员在接受媒体采访时称，他们会采取科学的工作措施，不会搞平坟等极端举措，但殡改工作的时间表不会改变。

25日，桐城市宣传部副部长伍建强称，经摸底，桐城全市一共有4.6万副棺材，已经被处置（销毁）的约4.5万副，剩余800副左右棺材仍保留在居民家中，“政府部门将对家中仍存有棺材的人群进行重点关注。”

他随后强调，如果村镇殡葬改革做得不到位，有关官员将会受处分。

5月27日，安庆外宣办主任甘震称，根据他们掌握的情况，部分媒体报道“老人自杀”一事与安庆殡葬改革没有直接的因果关系。“中国这么大，老人生老病死是正常的事情。”

新京报记者追问，老人的死亡是否与推行殡葬改革方式不当有关，甘震称，他在开会，不方便沟通。

社科院农村发展研究所副研究员李人庆认为，安庆推行火葬，一定程度上是大势所趋，但在殡葬改革前，政府有关部门要做好充分调研，考虑到改革所带来的各方面的负面隐患。

李人庆称，土葬代表乡土民俗文化，对此的改革应该是渐进式的，短短一两个月的改革显然操之过急，“这需要2-5年培育观念的过程。”

关于强制收缴棺木一事，北京市君泰律师事务所律师郭昭利称，棺木是公民的私有财产，在所有人不同意的前提下，强制收缴、破坏棺木违背“物权法”。“不管殡改制度有无棺木处置的相关规定，一旦侵犯公民私有财产，都是违法的。”