定南县扎实推进民生工作纪实
让群众感受“幸福温度”
——定南县扎实推进民生工作纪实
□特约记者刘海平
投资1.3亿元的公立医院投入使用，实现每镇建有一所公办幼儿园目标，全国首创互联网公益保险模式定南儿童大病救助行动募集资金持续滚动刷新……2014年，定南县一手抓民生促和谐，一手抓经济促发展，财政总收入首次突破10亿元，达10.45亿元。该县以群众需求为导向，以群众满意为标准，把新增财政94.7%用于解决基层群众最直接、最现实、最关心的各类民生问题，全年完成民生投入9.9亿元，同比增长12%。一个个民生工程建设有序推进，一项项民生保障措施有效落实，描绘了一幅幅民生实景图，让百姓感受到了幸福定南的民生“温度”。
面对面，民生菜单群众点
为全县21万人统一免费投保自然灾害公众责任险，今年内县文体中心、第四中学建成使用，推进东江湿地公园、城区污水管网改造、城区停车场建设，岭南大道年内竣工通车……2015年元旦期间，定南居民如期收到了一份沉甸甸的“民生大礼包”：20大项、50件为民生实事项目。
以“一号文件”关注民生，这在定南县已经是延续多年的惯例。其中所涉及的民生项目，都遵循着一个基本原则：面对面，民生实事请民做主。
为了真正把民生工程做成民心工程，定南县在制作“民生菜单”时，把“党政想干”与“群众想要”紧密结合，充分听取群众意见，在取得民意“最大公约数”的基础上把好事真正办好。每年11月，该县由县人大牵头成立民生工程专题调研组，派出民生项目信息收集员深入乡村、社区、企业等展开走访，发放民情民意信息卡，了解、收集群众最迫切的民生愿望；在政府网站开通民生工程征集专栏，开展领导网络听诉活动；用好96333等信息平台，公开向社会征集新一年度实施项目。“民生大餐”让群众自主“点菜”，点出了真民生，点出了真实惠。该县每年“一号文件”的出台，每一项民生工程的制定，都是一个民主论证、百姓广泛参与的过程。这是该县民生工程越来越受到群众欢迎和拥护的重要秘诀。
心贴心，民生工程暖民心
“太好了，不用多久我们搞运动就有好去处啦！”近日，运动爱好者张建军带着他的业余健身队来到定南县城广州大道南边新建的文体中心参观。看着眼前一个个现代化的文体设施即将落成，张建军和队员们满脸兴奋。
据了解，以前定南县城没有一个像样的综合文体活动场所，“健身只能逛马路”“文化活动无去处”是当地群众多年的心病，也成为阻碍定南发展的“硬骨头”。该县积极回应群众呼声，投资1.5亿元启动建设占地面积230亩的文体中心。目前，综合馆、游泳馆、文化艺术中心等主体工程已经完工，市政园林等附属设施正在加紧施工，预计今年上半年投入使用。
定南县民生跟着“民声”走，对群众反映强烈的民生问题，敢啃“硬骨”，敢涉险滩，积极主动作为，跨越赶超服务和发展民生。一方面，该县千方百计加大教育、交通、水电等打基础、管长远的民生工程投入。2014年教育资金达2.6亿元，教育新城路网、自来水管网工程完工，党校、进修学校主体竣工，完成7所公办幼儿园建设；先后投入3亿余元，推进县城4个出入口交通要道升级改造；投入1.2亿元建设110千伏、220千伏变电站，改造升级35千伏及以下农网工程；投资1706万元完成县城至老城自来水管网延伸、龙塘镇农饮等工程，该县7.7万名群众喝上放心水。另一方面，该县加大民生保障力度，完成1075套保障性住房建设，全面完成19089户农村危旧土坯房改造任务，5万多名居住条件最差、最困难群众实现安居梦；健全社会保障体系，新农合参合率达98.37%，城镇职工基本养老金实现“十连增”；启动“精准扶贫”工作，投入3000万元实施扶贫攻坚，减少贫困人口5188人。
实打实，民生答卷百姓评
近日，定南县天九镇天花村黄金湾社区村民活动中心暖意融融，50多名群众代表忙着为村里2014年的民生项目进行群众满意度测评。
“这一年村里变化实在大，公办幼儿园、敬老院建好了，自来水管网、电网改好了，还有了全新的图书室、卫生室、健身广场……今天我一定要投满意票！”年逾六旬的村民缪文忠说。天花村是该县全国重点镇天九镇的中心村，一年来，县镇村干部的真心服务和村里实打实的变化，赢得了村民全票肯定。这是定南开展民生工程群众评议活动过程中涌现的喜人场景。
为确保民生工程做成实打实的惠民工程，该县实行“公开承诺+限时办结+群众评议”的民生工程推进机制。每逢岁末年初，通过电视、网站和民生工程公告栏，对民生工程项目内容、完成时间、责任主体等做出公开承诺。同时，该县坚持以群众满意为民生工程的第一标准，把评判权交给群众，采取聘请社会监督员和行风评议员、设置流动意见箱、邀请“两代表一委员”等方式，定期开展视察调研、质询问政活动，实现民生工程全程督办和结果评议，让群众成为民生工程的“验收官”。通过群众的有力监督，杜绝民生实事项目“报而不做、做而不实”等现象。对在民生实事督查过程中群众反映问题，结合“治庸治懒治散、问事问效问责”活动，及时给项目实施单位下发督办单，要求限期整改到位。通过实施“问责风暴”，推行“脸皮工作法”和“倒逼机制”，2014年，该县完成民生实事项目33项。