宜丰县走出节约集约利用土地新路子
宜丰县地处赣西北山区,地貌呈现“七山半水分半田,一分道路和庄园”的特点,土地资源十分宝贵。近年来,随着“工业立县”战略的推进,用地需求迅速扩张。该县坚持“保障发展”与“保护资源”并重,一方面全力保障重大项目“落地”,另一方面尽职尽责保护国土资源,通过“开源”、“节流”、“挖潜”,走出了一条节约集约利用土地的新路子。
开源
江西百岁山食品饮料有限公司是一家从事矿泉水生产的大型食品饮料企业,该公司于2013年正式落户宜丰县工业园区,公司负责人说:“宜丰县国土资源部门就我公司的土地报批等事项,多次主动上门服务,积极向上争取政策,切实解决了公司在发展中的困境”。
县域经济发展必须有充足的土地资源作保障,该县采取多种途径合理争取用地指标,保障项目用地需求。通过抓好废弃地复垦和实施低丘缓坡试点等项目,在上级下达的用地计划基础上,增加用地指标2000余亩,有效缓解了土地供需矛盾。同时,加大土地开发力度,提高土地利用率,确保耕地占补平衡,提高土地开发工作的经济效益和社会效益。
节流
随着交通条件的改善,宜丰县的区位优势逐渐凸显,越来越多的企业前来投资兴业,面对良好的发展机遇,该县并没有被“冲昏头脑”。
在招商引资和项目规划过程中,发改委、国土等部门对项目是否符合国家产业政策、土地供应政策要求等严格审核,同时要求所有预审建设项目均符合投资强度、容积率、用地定额规定。建立健全科学合理用地机制,在安排用地指标时,根据项目投资规模、产出效益等指标,节约集约安排项目用地,并严格按照核准用地指标供地,防止“未批先供”、“少批多供”等违法违规现象发生。据统计,宜丰县先后主动拒绝“三高一低”企业90多家,节约土地资源3100余亩。根据项目规模核减用地指标达1000多亩。
挖潜
为切实提高工业园区土地集约节约利用水平,宜丰县创新工作方法,对闲置低效工业用地的类型和原因分门别类,采取不同的处理方式予以清理处置。比如针对因资金不足引起闲置的地块,鼓励企业利用闲置土地开展项目合资合作,实现“零地招商”;针对无力开发的企业,采取补偿的方式予以收回,调整给急需用地项目使用,进行“腾笼换鸟”。
自2012年至今,通过促进企业追加投资、计征土地闲置费、依法收回闲置土地等方式,全县已清理处置工业园区闲置低效工业用地950.34亩,盘活和利用了存量土地。