江西宜春人大充分发挥闭会期间代表职能

　　江西省人大常委会2013年制定了14件法规 多项立法保民生

　　江西省十二届人大第三次会议将于2014年1月21日召开。眼下，江西各地人大代表正忙着深入基层收集群众意见和建议，忙着准备提出议案建议。去年12月底，记者在宜春市采访时发现，为加强创新代表工作机制，发挥闭会期间代表作用，宜春市人大决定，从2012年起，在市三届人大代表中开展一年一主题的“幸福宜春代表行”活动。活动期间，宜春各县市区人大常委会在广泛开展主题实践活动动员和代表培训学习的基础上，积极组织各级代表小组开展视察、检查、调研、走访、座谈等活动，通过代表进村组、进家门，广泛听取和收集群众的意见建议。

　　据悉，今年以来，宜春市各级人大代表通过走访、调研等形式联系群众2万余人次，收集各类意见建议600余件，涉及农田水利、村容村貌整治、农民建房等各个方面，经协调已解决的有457件。

　　三级联动 人大代表分小组深入基层了民情、解民忧

　　“人大代表为人民。闭会期间，我们人大代表如何更好的履行职能，关注民生、服务人民?2012年3月，宜春市三届人大常委会第三次会议审议通过，决定在市三届人大代表中开展一年一主题的‘幸福宜春代表行’活动。”据宜春市人大常委会主任任桃英介绍，根据2013年“幸福宜春代表行”主题实践活动实施方案，全市人大代表按市县乡三级，被划分为多个小组，从今年3月份开始，各级代表小组开展了视察、检查、调研、走访、座谈等活动，代表通过进村组、进家门，广泛听取和收集群众的意见建议。

　　今年以来，丰城、樟树、高安、靖安等县市人大代表小组开展了“人大代表进选区”活动，为群众送政策、送项目、送资金、送服务、送温暖。在代表进村入户、体察民情活动中，袁州区代表小组根据群众反映的集镇建设、文化设施建设、农村安全饮水、村组公路建设、村级财务公开等问题，深入村组农户听取意见，并组织开展对部分乡镇的土管所、工商所、派出所的执法行为进行检查，对存在不规范执法行为督促其整改。宜丰县人大代表小组重点跟踪社区建设，结合“三进四民”和“五同五心”活动，组织市、县人大代表参与全县社区基础规范建设视察调研，多次召开社区座谈会听取意见，现场解决社区基础建设中的问题。铜鼓县要求每位代表至少要联系10位群众，代表大都能够将群众的意见和要求向有关单位反映并及时跟踪、帮助解决问题。

　　情系民生 人大代表帮群众解决生产生活中的难题

　　为充分发挥代表在建设幸福宜春中的重要作用，“幸福宜春代表行”活动中，宜春市人大结合市委“和谐平安工程”要求，积极组织各地代表进社区，开展文明和谐平安创建活动。袁州、上高、万载、铜鼓等县市区组织市县乡人大代表积极参与镇村联动、“三网”建设，积极配合有关部门和乡镇化解因征地拆迁、医疗、改制以及交通事故等引起的各类矛盾纠纷，推进文明和谐平安社区创建。樟树市组织代表深入各社区，以召开座谈会等方式向党员、群众广泛宣传党的十八大精神和各项方针政策，认真听取群众心声和意见，帮助群众解决实际问题。

　　此外，奉新县代表小组通过深入走访社区居民、下岗职工、困难党员群众，了解他们的生产生活状况及存在的困难和问题，积极配合妥善处理家庭邻里矛盾、溺水事故纠纷、拆迁补偿等问题。高安市代表小组，深入社区、厂区调研，着力解决社区社会管理中存在的问题，大力推进“五好社区”达标创建工作。万载县针对群众关心的热点、焦点问题，组织市县人大代表小组深入社区走访调研，调研成果得到了当地县政府的高度重视和积极回应。

　　“幸福宜春代表行”为人大代表学习、交流搭建平台

　　据任桃英介绍，开展“幸福宜春代表行”主题活动，不仅让代表履职的工作更加贴近生活、贴近基层、贴近群众，而且还能为各级人大代表之间的学习和交流搭建平台，激发了代表的履职热情。

　　今年上半年，宜春市人大将分配到各县市区的市直代表划回市直重新分组，有效加强了市直代表闭会期间的活动。6月份，全市36个市人大代表小组根据市人大常委会的部署，均组织代表开展了集中学习活动。各县市区人大积极推动主题实践活动开展，宜丰县健全履职工作机制，指导各乡镇规范人大工作“十项工作制度”，建立了代表履职“一联三会”机制，指导乡镇开展“十个一”活动，不断促进代表规范化、制度化和经常化。上高县以开展主题实践活动为契机，推动小组活动场所建设，在敖阳街道首次成立了人大代表工作站，安排了义务轮流值班人员，定期开展学习、调研、走访选民、接待群众来访、收集群众意见建议等活动。

　　自主题实践活动开展以来，宜春市人大常委会率先制定出台了优秀代表建议、先进代表小组评选办法，有效的提高代表建议质量和代表小组活动积极性。此外，各地积极建立人大代表履职档案，每次代表参加小组活动或提出的意见建议都记录备案，这些做法，对更好的发挥人大代表作用，增强代表自身素质，提高代表履职能力和履职水平起到积极的作用。（记者叶新阔）