宜春多举措确保群众舌尖上的安全

　　民以食为天，食以安为先。农产品质量安全及食品安全问题关系到人民的身体健康和生命安全，影响到经济发展和社会稳定，是人民群众关注度高的社会热点问题。

　　宜春市人大常委会积极回应群众关切，先后组织开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》执法检查和食品安全情况专题调研，并于12月1日上午就农产品质量安全和食品安全对市农业局、市食品药品监督管理局、市财政局、市环保局、市教育局和市城市管理局开展专题询问。

　　四举措提升农产品检测水平

　　农产品质量安全是大家非常关注的问题，在专题询问会上，宜春市人大常委会委员罗月生向市农业局提问：当前宜春市农产品质量安全总体情况如何？还存在哪些主要问题？

　　对此，宜春市农业局负责人答复：宜春市农产品质量安全状况“总体平稳，逐步向好”。主要农产品检测合格率高于全省平均水平。存在的问题主要有三个方面：一是监管和检测体系建设需要进一步健全。二是非法使用农药、兽药和违禁药物的行为没有从根本上杜绝，农产品质量安全还存在隐患，生产主体行业自律有待加强。三是属地管理责任和部门联合执法有待加强，打击违法行为的力度还需进一步加大。

　　农产品质量安全状况如何，关键靠检验检测数据说话。从宜春市人大常委会组织的相关执法检查情况来看，县市的检测中心检测站仪器设备配备的比较齐全，也比较先进，但目前基层检测技术人员缺乏，检测技术跟不上。为此，宜春市人大常委会委员彭宜萍向市农业局提问：如何改变这种状况？

　　宜春市农业局负责人答复：当前，宜春市市、县两级农产品质量安全检测站（中心）项目实现了全覆盖。下一步将从四个方面进一步提升农产品检测水平：1、积极引进培养专职检测技术人员。2、进一步提高检测人员理论基础和实际操作能力。3、组织开展检测人员技能竞赛和考核。4、组织市检测中心技术骨干到县市区上门指导，确保所有检测人员在明年一季度能熟练操作现有各种检测设备。

　　同时，宜春市人大常委会委员罗月生向市财政局提出了如何保障农产品质量安全监管经费的问题。

　　宜春市财政局负责人答复：2015年，市财政安排农产品监管方面经费达到496万元，全市达到985万元。此外，全市还争取中央、省农产品质量安全相关经费5647万元，包括农产品质量监管、病虫害防治、疫病防治及无害化处理等，均已下拨到位。

　　把好四关让人们吃上放心蔬菜

　　今年7月上旬、9月上旬，宜春市人大常委会执法检查组分别赴部分县市区进行了暗访，随机抽检了42个蔬菜样品，有3个样品农药残留超标。检查中发现部分县级蔬菜批发市场没有开展蔬菜农药残留速测。就这一问题，宜春市人大常委会委员范小春提出了“有关部门如何把好餐桌前的最后一道关口，保证人们吃到放心蔬菜”的问题。

　　宜春市食品药品监督管理局负责人答复：为保证人们吃上放心蔬菜，管理部门将把好“四个关口”:一是把好市场准入关，完善蔬菜质量可追溯制度；二是把好蔬菜抽检关，加强抽样检测和快速检测；三是把好执法监管关，开展市场巡查；四是把好申诉调解关，处理投诉举报。

　　宜春市人大常委会副主任谢国萍则提出：如何进一步加强对食品生产加工小作坊的监管？

　　宜春市食药监局负责人答复：贯彻“引导、规范、监管、便民”的指导思想，既不能简单地以无生产许可证查处取缔，又不能放任自流。从食品生产加工小作坊来看，通常表现为“多、小、散、差”。宜春市对食品生产加工小作坊进行过两次摸底调查。第一次是2007年，在市政府下发了《宜春市食品生产加工小作坊监督管理办法》后开展的。第二次是2012年，在江西省人民政府办公厅《关于加强食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理工作的意见》（赣府厅发〔2012〕53号）出台后开展的。

　　多途径保障学校食堂食品安全

　　随着城乡师生在校就餐比例的增长，学校食堂食品安全问题也列入了重要的议事日程。基于此，宜春市人大常委会委员张晶提出了“对学校食堂如何监管”的问题。

　　宜春市教育局负责人：在加强学校食堂监管方面，教育部门在改善学校食堂条件、完善工作机制的基础上，明确了责任，强化了督查，要求严格把好“三关”：一是把好食品采购、验收关；二是把好食品加工、餐具消毒关；三是把好食品贮存、留样关。

　　接着，宜春市人大常委会委员欧阳昕提问：对学校（幼儿园）食堂时令蔬菜、水果的农药残留如何进行监管？

　　宜春市食药监局负责人答复：一是加大了检查的频次。二是培训学校食堂负责人到每位食堂员工，学习和掌握农药残留的危害和预防农药残留的方法。三是要求学校定点采购，并且要索证索票、建立台账。四是科学设计用餐食谱，多用根茎瓜果类蔬菜并做去皮处理，提倡少用叶菜和易被农药污染的蔬菜，一定要使用的需用流动水充分清洗和浸泡；少用四季豆等易中毒蔬菜。五是提倡学校添置蔬菜农药残留快检设备。六是有针对性地对学校食堂蔬菜农药残留进行了抽检，及时处理农药超标蔬菜。对学校食堂时令蔬菜、水果残留物的监管，主要是通过把好食品采购、验收关，实行定点采购和索证制度，同时要求饭菜进行48小时留样。

　　强化监管让群众吃上“放心肉”

　　当前，社会上对猪肉含“瘦肉精”及过量使用抗菌兽药反映强烈，那么，如何让人民群众吃上“放心肉”呢？宜春市人大常委会委员张凤贞向农业部门提出了“对病死畜禽无害化处理有何举措？如何强化对生猪屠宰的监管？对“瘦肉精”使用是如何监管的”等三个问题。

　　宜春市农业局负责人答复：在做好病死畜禽无害化处理工作方面，一是加大宣传力度，增强养殖户的法律意识。二是积极落实财政补助、生猪保险政策。三是建立长效机制，加快病死畜禽无害化处理中心建设步伐。四是加大对违法行为的打击力度。在加强生猪定点屠宰监管方面，首先是严格进行生猪定点屠宰资格审核清理；其次是落实生猪屠宰企业主体责任。再次是加强驻场检疫、日常监管和市场巡查监管。在加强”瘦肉精”使用监管方面，一、将“瘦肉精”监管纳入了地方政府目标管理体系，加强责任追究；二、加大对生猪出售、调运、屠宰等环节的检测力度；三、加强与有关部门的联合执法，严厉查处打击贩卖使用“瘦肉精”的违法行为。在有效预防养殖业过量使用抗菌药方面，强化兽药生产经营企业质量管理规范（GSP论证），采取日常监管与专项整治的方式，集中清缴非法抗菌兽药，规范养殖企业和养殖户使用兽用抗菌药的行为。

　　定点经营规范校园周边食品摊点

　　在宜春中心城区，校园周边食品摊贩占道经营、堵塞交通的现象比常普遍，市民对此反映强烈。在问询会上，宜春市人大常委会委员吴兆鹏就这一现象向城管部门提出了“你们是如何监管的？今后将如何按照《食品安全法》的有关规定规范其经营区域和时段”的问题。

　　宜春市城管局负责人答复：一是对城区内的摊点进行普查登记，根据摆摊人员的身份、摊点类别进行分类建档，分类管理，分别安置。二是尊重民意，规划定点。经现场勘察、公示公告后，在中心城区设置流动摊点规范点93处。三是联勤联动，规范管理。强化与学校、家长、商户的互动；指定相关执法人为各校区周边环境主要负责人，并根据学校上下课时段人流量大、道路易拥堵等特点，与校方联勤。四是疏堵结合，集中整治。制定《校园周边环境整治方案》，开展校园周边流动摊点集中整治，坚决取缔校园周边各类无证照流动摊点。